????????著力保障改善民生，健全基本民生保障體系

????????把就業(yè)工作擺到突出位置。實施離校未就業(yè)畢業(yè)生的“就業(yè)促進計劃”， 落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼、小額擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，加強對被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)培訓，扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人，轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)1萬人，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。

????????全力保持市場物價穩(wěn)定。切實抓好“菜籃子”工程，分期分批改造現(xiàn)有常年蔬菜基地，高標準建設蔬菜大棚，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行“以供定補”的政策資金扶持方式。升級改造南北水果蔬菜批發(fā)市場，支持中商海南農(nóng)產(chǎn)品中心市場建設，做好4個公益性蔬菜批發(fā)市場經(jīng)營管理，改造升級一批農(nóng)貿(mào)市場。繼續(xù)發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用，落實對困難群體的動態(tài)補貼政策。加強市場秩序監(jiān)管，嚴厲打擊欺行霸市、價格欺詐等現(xiàn)象。

????????提高社會保障水平。抓好失地農(nóng)民社會保險參保工作，確保新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達95%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保征繳參保率達98%以上，力爭基本社會保險覆蓋率指數(shù)排在全省前列。積極探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度一體化。進一步強化住房保障，完善保障性住房配售機制，完成省政府下達農(nóng)村危房改造和保障性安居工程建設任務。

????????加快發(fā)展社會事業(yè)。推進義務教育學校標準化、信息化建設，深入實施薄弱學校改造工程、農(nóng)村初中校舍工程。加快港灣學校、玉沙學校（二期）、美苑小學、五源河學校新建和市二中改擴建等重點項目建設。探索城鄉(xiāng)醫(yī)院一體化管理（醫(yī)療聯(lián)合體）服務模式改革，加強農(nóng)村醫(yī)療機構標準化建設，力爭創(chuàng)建1—2家省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心。實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，完善計生獎勵扶持政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，啟動4個區(qū)級文化館、16個村級文化室建設，推動文化館、圖書館、文化站免費開放。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和國防建設，認真做好國防動員、優(yōu)撫安置、雙擁創(chuàng)建工作。深化文明創(chuàng)建，關心支持工會、共青團、工商聯(lián)、婦女兒童工作，進一步做好外事僑務、民族宗教、民防、氣象、檔案、郵政、通信、史志、老齡、殘疾人等工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。

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