政策的生命力在于實(shí)施，在于落實(shí)到產(chǎn)業(yè)。海口生物醫(yī)藥、保稅維修、融資租賃、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境貿(mào)易等特色產(chǎn)業(yè)，因其高附加值、高開放度、強(qiáng)創(chuàng)新性，與海南自貿(mào)港的制度設(shè)計(jì)高度契合。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)，必須全力發(fā)展自貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)，將自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作政策轉(zhuǎn)化為真實(shí)可感的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

特色產(chǎn)業(yè)是自貿(mào)港核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體，封關(guān)運(yùn)作后人流、物流、資金流等要素自由便利流動(dòng)，唯有通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)才能形成集聚效應(yīng)與乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。如果將全量落地自貿(mào)政策場(chǎng)景，打造世界一流的營(yíng)商環(huán)境與制度供給比作“筑巢”，那么全力發(fā)展自貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)，培育與自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作政策適配、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群就是“育鳳”。唯有將政策的“全量落地”深度嵌入產(chǎn)業(yè)的“全力發(fā)展”之中，讓制度優(yōu)勢(shì)通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，才能真正檢驗(yàn)政策落地成效、充分釋放封關(guān)運(yùn)作的綜合效益。

全力發(fā)展自貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)，要對(duì)?？诘漠a(chǎn)業(yè)稟賦與發(fā)展路徑心中有數(shù)，必須對(duì)自身的自貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)“家底”了然于胸，并針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)繪制清晰的發(fā)展路線圖。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重在做量的疊加，同時(shí)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)從原料藥到制劑、從研發(fā)到生產(chǎn)的全鏈條布局；保稅維修產(chǎn)業(yè)亟待“定策破局”，要盡快研究出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策；融資租賃產(chǎn)業(yè)要勇于“開疆拓土”，突破業(yè)務(wù)拓展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)則要“順勢(shì)謀遠(yuǎn)”，積極對(duì)接國(guó)際高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，關(guān)鍵在于責(zé)任落地與協(xié)同高效。破解自貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的復(fù)雜問(wèn)題，傳統(tǒng)行政管理模式往往力有不逮，這就需要強(qiáng)化“跨界”協(xié)作，握指成拳，形成合力。成立集調(diào)查研究、政策設(shè)計(jì)、項(xiàng)目推動(dòng)、問(wèn)題協(xié)調(diào)、效果評(píng)估于一體的工作專班，是將戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行的關(guān)鍵一招。工作專班的意義在于打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)資源的精準(zhǔn)聚焦與問(wèn)題的快速響應(yīng)，專班的工作方式必須是下沉的、務(wù)實(shí)的，要能直奔企業(yè)車間、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，精準(zhǔn)識(shí)別從政策到市場(chǎng)的“最后一公里”堵點(diǎn)，并調(diào)動(dòng)一切資源予以攻克。

封關(guān)滿月，征途新啟。海口唯有以產(chǎn)業(yè)為錨，將全量落地的政策通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)策略引導(dǎo)資源配置，以高效的專班機(jī)制破除前行障礙，方能真正扛起高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)，將歷史機(jī)遇轉(zhuǎn)化為開放活力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。