原標題：博鰲亞洲論壇2019年年會·前奏

　　我省以制度創(chuàng)新為核心，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境

　　讓營商環(huán)境成為海南的核心競爭力

　　“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資?！痹诓梺喼拚搲?018年年會開幕式上，習近平總書記發(fā)表主旨演講時強調。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是海南建設自由貿易試驗區(qū)、中國特色自由貿易港的重要任務。近一年來，海南在貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神過程中，把打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境作為自貿區(qū)、自貿港建設的重要任務緊抓不放，以制度創(chuàng)新為核心，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境，并以此來激發(fā)市場活力、增強新的發(fā)展動力、提升海南區(qū)域競爭力，努力讓營商環(huán)境成為海南的核心競爭力。

　　多方發(fā)力

　　抓住關鍵系統(tǒng)推進

　　“營商環(huán)境應該和生態(tài)環(huán)境一起，成為海南的‘兩大本錢’和核心競爭力?！痹诮衲甑氖≌ぷ鲌蟾嬷?，這一生動形象的表述，表達了海南對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。

　　省委書記劉賜貴多次強調，要深入學習習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，努力建設法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。在省委七屆四次全會上的總結講話中，劉賜貴就如何優(yōu)化營商環(huán)境，從高效審批、廉潔守法、守住風險底線和營造和諧社會環(huán)境等方面提出了明確要求。省長沈曉明在多次實地調研以及與行業(yè)龍頭企業(yè)代表、外商及外籍人士代表、企業(yè)界人大代表和政協(xié)委員進行面對面座談時，對優(yōu)化營商環(huán)境提出要求。

　　召開民營、外資、國有企業(yè)系列座談會，出臺優(yōu)化營商環(huán)境年度行動計劃，不斷深化“放管服”改革，“極簡審批”做法入選國務院優(yōu)化營商環(huán)境典型經驗;海南自由貿易港法正式納入全國人大常委會工作計劃提上國家立法日程，《中國(海南)自由貿易試驗區(qū)商事登記管理條例》出臺;設立海南國際經濟發(fā)展局，海南自由貿易賬戶(FT賬戶)體系1月1日正式上線，國際貿易“單一窗口”國家標準版覆蓋?？崭劭诎恫⑼卣怪梁ｊP特殊監(jiān)管區(qū)、海南升級版啟動建設;《提高政府執(zhí)行力十五條措施》出臺……一項項舉措陸續(xù)推出，有效促進海南營商環(huán)境的逐步優(yōu)化。

　　筑得好巢穴，引來金鳳凰。數據顯示，2018年海南新增企業(yè)5.8萬戶，同比增長37.5%，特別是新設外商投資企業(yè)同比增長90%以上，實際利用外商直接投資同比增長112.7%。一批知名企業(yè)落戶海南，例如中國旅游集團總部落戶海南，阿里巴巴、騰訊、京東、招商局集團、安永、普華永道、哈羅公學、美安康等紛紛進駐海南。

　　制度創(chuàng)新

　　解決發(fā)展突出問題

　　今年1月1日，《中國(海南)自由貿易試驗區(qū)商事登記管理條例》開始正式施行。這是在習近平總書記“4·13”重要講話之后，我省第一部以“中國(海南)自由貿易試驗區(qū)”冠名的地方性法規(guī)，率先在全國實現商事登記“全島通辦”等五個方面的制度創(chuàng)新。

　　以制度創(chuàng)新為核心，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，是海南自貿區(qū)、自貿港建設的重要課題。海南大膽改革創(chuàng)新，涌現出一批制度創(chuàng)新成果。

　　去年12月，《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018-2019年)》(以下簡稱《行動計劃》)正式向社會公布?！缎袆佑媱潯窂拈_辦企業(yè)、獲得信貸和改善融資環(huán)境、跨境貿易、建設服務型政府等11個方面提出了40項改革措施。

　　“海南以體制機制創(chuàng)新為核心，針對海南專業(yè)服務國際化水平低、企業(yè)融資問題突出、社會誠信與法治環(huán)境不完善、政府主動服務意識不足等現存營商環(huán)境問題，制定了《行動計劃》?！笔“l(fā)改委主任符宣朝說。

　　今年2月，我省發(fā)布首批8項自貿區(qū)制度創(chuàng)新成果。其中，商事登記改革領域的案例共4個，分別是商事登記“全省通辦”制度、簡化簡易商事主體注銷公告程序、商事主體信用修復制度、減免商事主體公示負面信息;施工圖審市場化和“多審合一”，極大地提高了審批效率;3個金融領域方面的制度創(chuàng)新案例包括全國首單知識產權證券化、天然橡膠價格(收入)保險、設立國際熱帶農產品交易中心。

　　對標一流

　　打造營商環(huán)境新高地

　　去年以來，普華永道等一大批企業(yè)進駐海南?！皬暮Ｄ?018年5月初與普華永道開始接洽，到普華永道在海口拿到營業(yè)執(zhí)照，僅用了一個月時間?！逼杖A永道咨詢服務(海南)有限公司董事蔡曉穎說。

　　海南力促普華永道等企業(yè)落地，可謂“一舉多得”：既增添了一批知名企業(yè)的入駐，又在百日大招商(項目)活動中鍛煉了服務能力、推動了體制機制的創(chuàng)新，同時提升了海南的國際化服務水平。

　　建設自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港，必須擁有國際一流營商環(huán)境。深刻認識到這一點的海南，對標國際一流，想方設法優(yōu)化營商環(huán)境。

　　大力引進外資，是倒逼形成一流營商環(huán)境的有效抓手。海南對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度;簡化外資企業(yè)設立程序;實行外資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口辦理”，實現辦理過程“無紙化、零見面、零收費”，提前達到自貿區(qū)總體方案相關要求。

　　“我省力爭今后一個時期全省實際利用外資逐年翻番，建成與國際投資和貿易規(guī)則相銜接的制度體系?！笔∩虅諒d相關負責人介紹。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時。必須把不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為政府365天的日常工作……”按照今年的省政府工作報告，海南將著力推動政策落實，著力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，營商環(huán)境的“空氣”質量將更優(yōu)。

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