以人民為中心 護(hù)航社會平安 ——“海南省模范公安局”陵水黎族自治縣公安局工作紀(jì)實(shí)

　　近年來，陵水公安持續(xù)深入開展“凈土行動” “三打擊一整治”“追逃”等專項(xiàng)行動，掃黑除惡專項(xiàng)工作得到省委政法委的充分肯定，并在省委政法委相關(guān)會議上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。2017年，共立案各類刑事案件815起，破獲452起，抓獲各類犯罪嫌疑人480人，打掉各類犯罪團(tuán)伙15個，破案率同比上升12.3個百分點(diǎn)，發(fā)案同比下降13.6%。連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行命案全破目標(biāo)，刑偵績效考核名列全省前茅。

　　海南禁毒三年大會戰(zhàn)開展以來，陵水公安集中優(yōu)勢警力堵源頭、摧網(wǎng)絡(luò)，先后破獲毒品刑事案件近200起，偵破1起省級目標(biāo)案件，繳獲各類毒品1093余克，收戒吸毒人員747名。2017年9月，新建成的陵水黎族自治縣強(qiáng)制隔離戒毒所正式投入使用，為打贏禁毒三年大會戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　創(chuàng)新輪值輪訓(xùn)模式

　　“哪里問題突出就整治哪里”

　　“人民群眾的安全感和滿意度，是衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。公安工作做得好不好，老百姓說了算。”陵水縣委常委、公安局局長陳俊華說。

　　為了實(shí)現(xiàn)人民警察更加貼近群眾、服務(wù)群眾的目標(biāo)，陵水公安堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住“問題導(dǎo)向、主動警務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、智能集約、警民共建”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新多項(xiàng)警務(wù)模式，不斷深化公安改革。

　　“公安每天都來這里巡邏，現(xiàn)在不管是白天還是晚上，都不用組織人看管果園，非常安心。” 陵水隆廣鎮(zhèn)荔枝種植戶李富告訴記者。

　　2016年12月以來，陵水公安新一屆局黨委班子按照“警力跟著警情走”的原則，以治安突出問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新“輪值輪訓(xùn)模式”，推動教育訓(xùn)練與打擊犯罪深度融合，形成對社會治安嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)控的高壓態(tài)勢。以“哪里問題突出就整治哪里，什么問題突出就整治什么問題”為導(dǎo)向，將“戰(zhàn)訓(xùn)合一”延伸拓展為“戰(zhàn)、訓(xùn)、研、治、改合一”，先后在本號、嶺門、隆廣、南平、英州、縣城舉辦了7期輪訓(xùn)班。

　　“我們根據(jù)各個時期社會治安問題特點(diǎn)，將輪值輪訓(xùn)地點(diǎn)確定在社會治安問題突出的轄區(qū)舉辦?！标惪∪A介紹，如第3期輪訓(xùn)班在隆廣鎮(zhèn)舉辦，主要是針對該區(qū)域“荔枝紅了，麻煩來了”的季節(jié)性社會治安特點(diǎn)，集中警力對偷盜、惡意破壞等社會治安問題進(jìn)行整治。通過有針對性的輪值輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高了集訓(xùn)地見警率和管事率，提升了重大警情快速反應(yīng)和處置能力，公安機(jī)關(guān)打防管控能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　陵水隆廣派出所轄區(qū)有2.2萬余人口，荔枝園10多個。以前，每當(dāng)荔枝成熟季節(jié)，幾乎每天都能接到有關(guān)盜搶荔枝的報警，該所只有3名民警和數(shù)名協(xié)警，每天僅處理各種報警就十分緊張，加強(qiáng)治安防控力不從心。輪值輪訓(xùn)模式在隆廣舉辦后，縣公安局下派85名警力，24小時不間斷巡邏，轄區(qū)打防管控能力大大增強(qiáng)。

　　陵水公安開展輪值輪訓(xùn)以來，集訓(xùn)地本號、嶺門、縣城、隆廣、南平轄區(qū)警情同比分別下降56%、53%、42%、48%和40%，共抓獲違法犯罪嫌疑人173名，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，一些反復(fù)性、季節(jié)性突出治安問題得到了有效遏制，贏得當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛好評。

　　打破警種界限整合內(nèi)部資源

　　“戰(zhàn)狼”“海狼”聯(lián)手助力“路長制”

　　“不管是白天還是晚上，總是能看到警察在巡邏?！痹诹晁宙?zhèn)新華街經(jīng)營一家小型超市的陳女士介紹，不間斷巡邏的警察，讓附近的商鋪都更加安心。

　　“提升群眾安全感是陵水在全縣范圍內(nèi)實(shí)施‘路長制’警務(wù)機(jī)制改革以來取得成效之一。”陵水公安局政委譚春和介紹。陵水“路長制”主要內(nèi)容是打造“一警多能、多警聯(lián)動、齊抓共管”的社會治理新局面，通過警務(wù)機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)屯警街面、快速反應(yīng)，打破警種界限，整合內(nèi)部警力資源。為配合推動“路長制”的實(shí)施，強(qiáng)化轄區(qū)道路巡控管理和路面警情處置，陵水公安整合了交管、巡控和派出所警力資源，成立了“戰(zhàn)狼特勤隊”，創(chuàng)新開展“交管+巡控+派出所”巡邏機(jī)制。

　　“戰(zhàn)狼特勤隊”，共設(shè)5個勤務(wù)組8個執(zhí)勤小隊，依托主要交通干道劃設(shè)勤務(wù)區(qū)域和路線，24小時分布在全縣各重點(diǎn)路段，采取“巡邏打點(diǎn)、勤務(wù)盤查、一警多能”的運(yùn)行機(jī)制，依托視頻監(jiān)控、路面巡查等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度警力、疏導(dǎo)管控和先期處置，切實(shí)加強(qiáng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)路段、路口和旅游景區(qū)周邊道路、停車場的車輛檢查管理和指揮疏導(dǎo)，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，對交通事故、治安案件等情況及時進(jìn)行處置。

　　為實(shí)現(xiàn)縣城交通快速疏堵，陵水公安還成立了40人組成的“海狼”鐵騎巡邏隊，采取定點(diǎn)執(zhí)法與流動巡邏相結(jié)合的執(zhí)法方式，加強(qiáng)對縣城易發(fā)交通事故和易堵路段的巡查，在城區(qū)可實(shí)現(xiàn)4分鐘到達(dá)現(xiàn)場出警的快速機(jī)動，確保對路障快速反應(yīng)、快速處置、快速恢復(fù)暢通。

　　今年1月-5月，全縣110報警服務(wù)臺共接到街面刑事類警情10起、街面治安類警情58起，發(fā)生一般道路交通事故41起，同比分別下降16.66%、18.97%和35.94%，初步實(shí)現(xiàn)了街面刑事警情、街面治安警情、交通事故明顯下降，社會面管控能力明顯提升，合成作戰(zhàn)能力明顯提升，群眾安全感、獲得感、滿意度明顯提升的“三下降三提升”工作目標(biāo)。

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