關注“四好農村路”

　　儋州農村公路運營發(fā)揮整合效應

　　“客運+物流+公路養(yǎng)護”便民惠民

　　10日，東邊天際剛剛露出魚肚白，許亮已經習慣性地起床并快速洗漱，走出家門直奔停靠在附近的公交車，打開車門準備發(fā)車。他是一名農村公交車司機，也是儋州市那大鎮(zhèn)屋基村村民。

　　“我承包這趟農村公交車已經3年了?！痹S亮感慨地說，以前沒開通農村公交時，村民們上街、送孩子上學，只能騎著電動車在狹窄崎嶇的山路上走，一到雨天就讓人叫苦不迭。“不過現(xiàn)在好了，村道拓寬和硬化后，還有專人養(yǎng)護。農村公交既負責客運，也分擔一些物流功能。”許亮高興地說。

　　記者了解到，儋州市的農村公交司機一般都是從各村選出的。此舉既為農村提供就業(yè)機會，更是一項便民措施，大大方便村民的出行。

　　時光回溯到2013年，儋州市城鄉(xiāng)公共交通經營企業(yè)共有5家，其中有4家臺賬上為赤字，另外一家基本持平。在這種狀況下，農村公交運營面臨著赤字難題。

　　“為了從根本上解決農村交通問題，儋州農村公交探索客流、物流、公路養(yǎng)護‘三位一體’的新機制?！辟僦菔薪煌ㄟ\輸局局長王國臣說，早在2013年，我省農村公交改革試點率先落戶海頭鎮(zhèn)并實行“打包”制，即通過招標，優(yōu)選出儋州運通公路客運有限公司承接海頭鎮(zhèn)的農村客運和物品托運、保管、派送功能。同時，該公司還負責農村公路養(yǎng)護工作。2014年，這項改革推廣到那大鎮(zhèn)各村。

　　王國臣解釋，將以上業(yè)務交給一家公司承擔，有三個考量：三項業(yè)務都具有市場經濟屬性，適宜經濟手段運作；三項業(yè)務經營各有風險，合并運作可起到盈虧互補作用；三項業(yè)務合并運作體現(xiàn)權利、責任統(tǒng)一，可提高運作效率。

　　那么，實際運營中效果如何呢？儋州運通公路客運有限公司總經理鐘可彪透露，在多家公交公司整體虧損的情況下，這幾年來，該公司運營能實現(xiàn)收支平衡，且略有盈余，可見推行“客運+物流+公路養(yǎng)護”一體化模式是可行的。

　　鐘可彪介紹，該公司農村公交在做好客運的同時，還充分利用底層貨廂，在一定程度上發(fā)揮了物流功能。具體實行縱向和橫向合作：在縱向上，該公司內部與各公交司機簽訂了承包協(xié)議，激發(fā)其運營動力；在橫向上，該公司與相關快遞公司簽訂了合作協(xié)議，每天由公交車將大量快件托送到各村。各村的部分農產品，也通過公交車底層貨廂運出村進行銷售。

　　合則多贏。儋州農村公交的整合效應，給村民帶來了更多實惠。該市海頭鎮(zhèn)那歷村村民符慶花說，村里開通了公交后，她的小賣部進貨渠道更暢通了，商品品種增加不少，吸引了本村村民和不少外村村民搭乘公交前來購物。

　　如今，儋州農村公交的經營狀況正在不斷改善。儋州市交通運輸局工程師王亞串介紹，2017年至2018年推進的農村公路“六大工程”完工后，可新增農村公路846公里?？偫锍坛^3000公里的農村公路，可覆蓋全市所有自然村，這也為下一步向各鎮(zhèn)推廣農村公交運營改革新機制打下堅實基礎，從而為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出貢獻。

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