1月22日，國家發(fā)展改革委舉行了2018年首場定時定主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴鵬程介紹了宏觀經濟運行情況并就當前經濟熱點話題進行了回應。

　　去產能年度目標超額完成

　　“在國內外形勢錯綜復雜的情況下，2017年中國經濟取得這一好成績不是一年之功，而是黨的十八大以來持續(xù)攻堅克難、久久為功、成效累積的結果，更是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想成功實踐的集中體現(xiàn)。”對于剛剛發(fā)布的2017年宏觀經濟數(shù)據(jù)，嚴鵬程表示，不僅要看到經濟增速回升、雙向波動等特征，更要看到增速背后質量、效益和結構的顯著提升和改善。

　　嚴鵬程表示，近年來，我們堅持以推進供給側結構性改革為主線，圍繞振興實體經濟，狠抓“三去一降一補”重點任務，頂住結構轉型的陣痛，堅定不移化解過剩產能，有效促進了市場出清、供求關系改善和供給結構優(yōu)化，結構調整的效應正在持續(xù)顯現(xiàn)。

　　據(jù)悉，去年《政府工作報告》確定的煤炭行業(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)5000萬噸左右、煤電行業(yè)5000萬千瓦的去產能年度目標任務，均已超額完成，目前正在進行驗收核查的收尾工作。

　　嚴鵬程介紹說，2018年是實施“十三五”規(guī)劃的中期階段，國家發(fā)改委將會同有關方面開展“十三五”規(guī)劃實施情況中期評估工作?！笆濉币?guī)劃中期評估工作，將聚焦決勝全面建成小康社會目標任務，緊扣高質量發(fā)展要求，突出主要目標指標實現(xiàn)情況、貫徹落實新發(fā)展理念、深入推進供給側結構性改革、重大戰(zhàn)略任務實施、三大攻堅戰(zhàn)推進落實、重大工程項目進展等6個方面評估重點，進一步強化國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，確保黨的十九大精神和“十三五”規(guī)劃各項目標任務順利實現(xiàn)。

　　下一步，國家發(fā)改委將會同各地各部門開展自評估，委托相關機構開展第三方評估，2018年底前形成評估報告，報黨中央、國務院審定后提請全國人大常委會審議。

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化完善

　　“著眼構建有效的市場和有為的政府，我們大力深化市場經濟體制改革，著力轉變政府職能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面加強產權保護，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，健全公平競爭市場環(huán)境?！眹砾i程介紹說，5年來，國務院部門行政審批事項削減44%，中央層面投資核準事項累計削減90%，中央政府定價項目縮減80%。同時，持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，2017年全國日均登記企業(yè)達1.66萬戶，活躍度保持在70%，經濟社會發(fā)展內生動力不斷增強。

　　對于備受關注的東北營商環(huán)境問題，嚴鵬程表示，近年來，東北地區(qū)著力完善體制機制，深入推進“放管服”改革，與過去相比，營商環(huán)境在不斷改善，“但坦率地講，與東部沿海省份相比，東北地區(qū)營商環(huán)境確實還存在一定差距，有待進一步優(yōu)化。損害企業(yè)家、投資者和消費者權益的行為應堅決制止，并按照法律法規(guī)進行處理，政府部門在營商環(huán)境建設中要起帶頭示范作用?！?/p>

　　嚴鵬程表示，今年發(fā)展改革委將通過深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興。一是開展東北地區(qū)優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動，對投資營商環(huán)境進行督查評估，支持東北地區(qū)繼續(xù)轉變政府職能，引入推廣“最多跑一次”改革；二是推進東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作，繼續(xù)組織服務型政府“東北行”和培訓活動，推動東北地區(qū)積極對標學習東部有關省市，進一步解放思想、轉變觀念；三是推動落實《加快推進東北地區(qū)國有企業(yè)改革專項工作方案》，開展國有企業(yè)綜合改革試點和混合所有制改革試點，推進重點國有企業(yè)改革脫困，研究推動若干重大企業(yè)聯(lián)合重組；四是深入推進東北地區(qū)民營經濟發(fā)展改革示范，及時總結典型經驗和做法，引導和帶動區(qū)域改革發(fā)展。

　　“下一步，國家發(fā)改委將會同有關部門以推動‘四個一批’為重點，即甄別糾正一批涉產權的冤錯案件、剖析一批侵害產權的案例、總結宣傳一批保護產權的好做法好經驗、清理修改廢止一批不利于產權保護的法規(guī)文件，促進各類市場主體立恒心增信心，確保中央決策部署落到實處。”嚴鵬程說。

　　加快推動新舊動能轉換

　　在新舊動能轉換方面，隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型，裝備制造業(yè)和高技術產業(yè)保持高增長。新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經濟加快融合發(fā)展，共享經濟、網(wǎng)絡購物、移動支付、基因檢測等新業(yè)態(tài)走在世界前列。

　　嚴鵬程表示，部分地區(qū)在轉型升級和新動能培育方面率先取得突破，正在穩(wěn)步走出結構調整陣痛期，為經濟高質量發(fā)展提供了示范引領。據(jù)有關機構估算，新動能對經濟增長的貢獻率超過30%。

　　據(jù)悉，近期國家發(fā)展改革委研究制定了《國家產業(yè)創(chuàng)新中心建設工作指引（試行）》，明確了國家產業(yè)創(chuàng)新中心的體制機制、布局組建、運行管理和支持政策等。嚴鵬程表示，今年將在集成電路、先進計算、生物育種等關系數(shù)字經濟、生物經濟、綠色經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性領域，組建若干國家產業(yè)創(chuàng)新中心，促進現(xiàn)有創(chuàng)新資源的聯(lián)合，打造系統(tǒng)解決方案的產業(yè)創(chuàng)新大平臺、大團隊，支撐世界級新興產業(yè)集群的發(fā)展。

　　在推動智能汽車創(chuàng)新發(fā)展方面，嚴鵬程表示，發(fā)展改革委將聯(lián)合各方共同研究制定智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，從國家層面對智能汽車發(fā)展進行全面、系統(tǒng)、長期的戰(zhàn)略部署和跨領域、跨產業(yè)、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調，“以市場化運作模式，凝聚汽車制造骨干企業(yè)、信息通信領軍企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、重點科研單位和高等院校、金融機構等多方力量，共同組建國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺，形成發(fā)展合力，承擔戰(zhàn)略任務，保障戰(zhàn)略落地”。

　　在推動數(shù)字經濟發(fā)展方面，發(fā)展改革委組織實施了2018年“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字經濟試點重大工程，并委托第三方機構對各地方和企業(yè)申報的項目進行了評審，最終確定支持56個項目。

　　“我們希望，通過本次重大工程項目實施，進一步推進前沿技術創(chuàng)新發(fā)展、推動政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，以重點領域的典型示范帶動有關行業(yè)與數(shù)字經濟的深度融合，對促進數(shù)字經濟健康快速發(fā)展發(fā)揮重要作用。”嚴鵬程說。

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