??? 急需規(guī)范課外培訓(xùn)市場(chǎng),淘汰不合格培訓(xùn)機(jī)構(gòu),讓合格機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,就能起到部分降溫作用

　　提高班、尖子班、精英班、培優(yōu)班、強(qiáng)化班……記者在多地采訪了解到,近年來(lái)針對(duì)中小學(xué)生的各類校外培訓(xùn)班市場(chǎng)火爆,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展,大有喧賓奪主取代公辦學(xué)校之勢(shì)。中國(guó)教育學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2016年中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過8000億元,參加學(xué)生規(guī)模超過1.37億人次(1月3日《半月談》)。

　　課外培訓(xùn)過熱,早已成為一種社會(huì)現(xiàn)象。雖說(shuō)課外培訓(xùn)彌補(bǔ)了義務(wù)教育的某些不足,但這種現(xiàn)象過熱,不僅增加了學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也與我國(guó)倡導(dǎo)的素質(zhì)教育背道而馳,因?yàn)楹芏嗾n外培訓(xùn)班是針對(duì)應(yīng)試教育而設(shè)的,即為了考試而培訓(xùn)。所以,急需有關(guān)方面給課外培訓(xùn)熱降降溫。

　　降溫顯然需要對(duì)癥下藥。不少專家已經(jīng)指出了課外培訓(xùn)過熱的病因,也開出了不少藥方。比如,針對(duì)擇校熱導(dǎo)致的課外培訓(xùn)熱,需要均衡義務(wù)教育資源；針對(duì)重考試、輕課堂,理應(yīng)改革教育體制、提升課堂教學(xué)質(zhì)量；針對(duì)“秘考”“點(diǎn)招”“掐尖”等現(xiàn)象,也有人提出了對(duì)策。

　　現(xiàn)在的問題是,這類建設(shè)性意見何時(shí)轉(zhuǎn)化為改革方案或具體行動(dòng)?顯然,課外培訓(xùn)過熱現(xiàn)象早已存在,很多改革建議也早已提出,但實(shí)際情況是,這方面的改革意識(shí)、改革力度、改革效率與公眾期待存在不小差距。當(dāng)下的課外培訓(xùn)市場(chǎng)仍有升溫趨勢(shì),幾乎看不到任何降溫跡象。

　　雖然多地教育部門在為學(xué)生減負(fù),比如規(guī)范家庭作業(yè)等,但減負(fù)效果不容樂觀。原因之一是,限制學(xué)校布置家庭作業(yè)后,孩子們的課外時(shí)間卻被各種課外培訓(xùn)給填滿了。這固然與家長(zhǎng)望子成龍、互相攀比的心理有關(guān),但根源還在于應(yīng)試體制,這給了很多課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)野蠻生長(zhǎng)的條件。

　　筆者以為,既要千方百計(jì)地推進(jìn)應(yīng)試教育改革,也不能只靠應(yīng)試教育改革給課外培訓(xùn)熱降溫。比如說(shuō),規(guī)范管理課外培訓(xùn)市場(chǎng)就能起到部分降溫作用,因?yàn)檎n外培訓(xùn)過熱與這個(gè)市場(chǎng)長(zhǎng)期不規(guī)范有很大關(guān)系。相信不少家長(zhǎng)就是被課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的虛假宣傳忽悠進(jìn)培訓(xùn)班的。

　　舉例來(lái)說(shuō),很多課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生時(shí)都宣稱在自己的培訓(xùn)班可以考級(jí),考級(jí)在中考、高考中可以加分,實(shí)際情況卻是,很多中考、高考的加分項(xiàng)目如今已經(jīng)被取消。還有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聲稱自己的老師是名師,這些名師其實(shí)是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自己包裝出來(lái)的。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這些虛假宣傳也往往達(dá)到了目的。

　　對(duì)任何一個(gè)市場(chǎng),只有規(guī)范管理才能讓其健康發(fā)展,才不會(huì)出現(xiàn)過熱等問題。以深圳市為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前深圳的課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有2000多家,但教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有461家,多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng),那么這些無(wú)證機(jī)構(gòu)的不規(guī)范行為就會(huì)造成過熱問題。

　　所以,急需規(guī)范課外培訓(xùn)市場(chǎng),淘汰不合格培訓(xùn)機(jī)構(gòu),讓合格機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,就能起到部分降溫作用。同時(shí),要規(guī)范管理公辦學(xué)校尤其是公辦名校,防止公辦名校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沆瀣一氣。當(dāng)然,這些都是治標(biāo),改革應(yīng)試教育才是治本,但治本需要一個(gè)過程,治標(biāo)可以先行。

　　所謂規(guī)范課外培訓(xùn)市場(chǎng),首先是所有課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都必須經(jīng)過教育部門批準(zhǔn),批準(zhǔn)條件可以適當(dāng)放寬；其次,為課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師制定基本行為規(guī)范；再者,建立“黑名單”制度,必要時(shí)將違規(guī)機(jī)構(gòu)直接淘汰出局。