中新網(wǎng)9月7日電(卞磊孫倩影)特朗普政府9月5日宣布，廢除“童年入境暫緩遣返”(DACA)移民項(xiàng)目，引發(fā)美國社會(huì)巨大分歧：支持者認(rèn)為，終止該項(xiàng)目可讓美國本土雇員受益；反對(duì)者則指責(zé)廢除該項(xiàng)目對(duì)移民“太殘酷”。特朗普政府為何對(duì)DACA項(xiàng)目踩下剎車？美國移民未來的前景又將走向何方？

【追夢計(jì)劃：何為DACA項(xiàng)目？】

　　“童年入境暫緩遣返”(DACA)是2012年由前總統(tǒng)奧巴馬簽署實(shí)施的一項(xiàng)移民項(xiàng)目，規(guī)定在美居住5年以上且在16歲前首次進(jìn)入美國的31歲以下非法移民，若無犯罪記錄，可申請(qǐng)有效期為2年的DACA身份。

　　非法移民者的DACA申請(qǐng)一旦獲批，便可申請(qǐng)得到工作許可和社會(huì)安全號(hào)，并考取駕照，不用擔(dān)心被遣返出境。目前，這個(gè)群體約有近80萬人，年齡分布在在15歲到36歲之間。他們被稱為“追夢者”，大多數(shù)為拉美裔。

　　自特朗普宣布這一項(xiàng)目廢除之日起，美國國安部不再接受新申請(qǐng)。特朗普稱，DACA項(xiàng)目的廢除將是“漸進(jìn)的過程”，國會(huì)需在明年3月5日前通過取代該項(xiàng)目的法案。若國會(huì)沒采取行動(dòng)，他將會(huì)再次討論這一議題。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日，抗議者在白宮外手舉標(biāo)語，反對(duì)特朗普政府廢除DACA移民計(jì)劃。

【夢醒時(shí)分： 美對(duì)移民計(jì)劃再踩“剎車”】

　　特朗普一直將加強(qiáng)保護(hù)邊境和移民合法制度作為任內(nèi)工作的重中之重。DACA項(xiàng)目是奧巴馬的重要政治遺產(chǎn)，但廢除這一項(xiàng)目則是特朗普收緊移民政策重要的一步。

　　早在競選時(shí)，特朗普就承諾上任后將立即廢除DACA項(xiàng)目。但他在入主白宮后遲遲未行動(dòng)，使共和黨內(nèi)部的移民強(qiáng)硬派失去耐心。此前，已有多達(dá)10州的共和黨領(lǐng)袖發(fā)出“通牒”稱，若特朗普不在9月5日前終止DACA項(xiàng)目，就將上訴。

　　有分析稱，特朗普選擇在5日發(fā)布決議，很可能是為了“穩(wěn)定軍心”，表明自己恪守競選承諾，另一方面也將壓力“甩鍋”給國會(huì)。

　　其實(shí)，早在DACA推行之初，多數(shù)共和黨人就聲討奧巴馬推行該計(jì)劃越權(quán)，使其多受掣肘。眼下，美國司法部長塞申斯和特朗普顧問團(tuán)隊(duì)都認(rèn)為，該計(jì)劃“違憲”，禁不起法律推敲。

　　也有分析稱，DACA一方面使美國西南邊境沒有陪伴的未成年人數(shù)激增，造成可怕的人道主義后果，另一方面，非法移民“搶占”工作機(jī)會(huì)，使成千上萬的美國人失業(yè)。特朗普也在聲明中稱，部分從中美洲來的年輕人成為黑幫成員。

【夢歸他鄉(xiāng)？“追夢者”陷入焦慮】

　　目前，DACA問題的解決落到國會(huì)的手里：如果不在明年3月5日前提出新移民保護(hù)措施，將有30萬人在2018年失去保護(hù)、逾32萬人在2019年1月至8月失去保護(hù)。國土安全部官員表示，不排除有人在DACA失效后被遣返的可能。

　　廢除DACA項(xiàng)目的決定，使很多DACA受益者對(duì)未來極度憂慮，在高校也引發(fā)恐慌，教育界人士認(rèn)為，驅(qū)逐“追夢者”不僅是某個(gè)人某個(gè)族裔和群體的損失，也是對(duì)高等教育系統(tǒng)、以及多年培養(yǎng)這些學(xué)生的社會(huì)資源的浪費(fèi)，且會(huì)影響在校生的潛在的“去留”。

　　DACA被廢除的消息傳來之后，“追夢者”和支持DACA的民眾憤而走上街頭抗議。此外，逾350名科技企業(yè)及大型企業(yè)高層也聯(lián)合簽署公開信，反對(duì)廢除該計(jì)劃，稱“追夢者”們攸關(guān)美國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)前景，廢除該政策恐將打擊美國經(jīng)濟(jì)增長和稅收。

　　有分析指出，大部分“追夢者”已與美國社會(huì)融為一體，把他們驅(qū)逐回母國，語言、文化都有鴻溝，遑論在那安家立業(yè)。驅(qū)逐“追夢者”將制造更多社會(huì)、族群的糾紛與撕裂。

　　資料圖：美國前總統(tǒng)奧巴馬與現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普。

【是對(duì)是錯(cuò)？美國政界態(tài)度不一】

　　對(duì)于廢除DACA項(xiàng)目的決定，美國政界內(nèi)部反應(yīng)不一；甚少置評(píng)特朗普政策的美國前總統(tǒng)奧巴馬則就此事罕見發(fā)聲，指責(zé)特朗普的決定“殘酷”

　　支持廢除該項(xiàng)目的眾議院議長萊恩稱，奧巴馬的DACA計(jì)劃是“很明顯的權(quán)力濫用”；美國司法部長塞申斯則表示，該項(xiàng)目 “違憲”，它否定了美國人的工作。

　　美國民主黨國會(huì)議員對(duì)特朗普的決定進(jìn)行強(qiáng)烈的抨擊。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西、2016年民主黨總統(tǒng)參選人桑德斯均表示，廢除DACA的決定“殘酷”。

　　紐約市長表示將盡一切可能保護(hù)在美“追夢者”，并強(qiáng)烈希望國會(huì)通過新的“追夢者法案”。

　　對(duì)特朗普上任后的政策向少置評(píng)的奧巴馬，也在社交媒體上發(fā)表長文強(qiáng)烈反對(duì)DACA的廢除?！斑@些年輕人沒有錯(cuò)”，奧巴馬說，特朗普廢除DACA的行動(dòng)是“殘酷的”，而且會(huì)弄巧成拙。

【屢推禁令：美國移民前景如何？】

　　特朗普曾多次強(qiáng)調(diào)，其政策將貫徹“美國優(yōu)先”的原則。上任以來，他也多次推出針對(duì)移民的政令：

　　1月27日，特朗普簽署有關(guān)極端分子審查措施的行政禁令，暫停來自7個(gè)穆斯林國家的移民及簽證發(fā)放，引來美國各界的廣泛爭議；

　　4月18日，特朗普簽署行政令，收緊國內(nèi)企業(yè)雇傭外國勞工的H-1B簽證計(jì)劃；

　　8月2日，特朗普表示支持“壯大就業(yè)改革美國移民”(RAISE ACT)法案，優(yōu)先吸收會(huì)講英文的移民，限制對(duì)難民的綠卡發(fā)放數(shù)量至5萬。RAISE法案實(shí)行初年，綠卡數(shù)量將減少41%。

　　除此之外，特朗普還推出過開建美墨邊境墻、擴(kuò)大簽證申請(qǐng)面談范圍、打擊逾期滯留等多個(gè)針對(duì)移民的政令。

　　“密集式轟炸”移民政策，讓美國移民的命運(yùn)前途未卜。數(shù)十萬受影響的移民的未來將會(huì)被如何“安置”，仍是一個(gè)有待觀察的問題。(完)

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