人民網(wǎng)北京9月5日電（記者 趙恩澤）近日，中國法學(xué)會(huì)組織部分在京的法學(xué)專家學(xué)者赴北京市公安局海淀分局執(zhí)法辦案管理中心，參觀調(diào)研信息化法治建設(shè)情況并舉行座談。中國法學(xué)會(huì)研究部彭伶副主任帶隊(duì)并主持座談會(huì)，北京市公安局黨委副書記、副局長高煜出席座談會(huì)并講話。北京市公安局法制總隊(duì)、海淀分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加座談會(huì)。

彭伶副主任指出，大數(shù)據(jù)、信息化正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，也為推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)法治中國開啟了新的思路，提供了新的可能。科技發(fā)展使法治實(shí)踐中困擾已久的不少難題有望迎刃而解，與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)、人工智能的迅猛發(fā)展也帶來了一系列新的法律問題，傳統(tǒng)的法律實(shí)務(wù)和法學(xué)研究都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)于法學(xué)研究工作者而言，如果不深入了解科技對(duì)于司法實(shí)踐的推動(dòng)作用，不深入了解司法實(shí)踐中科技的影響力，其研究基礎(chǔ)就不夠完備，提出的對(duì)策建議也就難以有的放矢。正確的決策必須建立在可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。為落實(shí)孟建柱書記在全國司法體制改革推進(jìn)會(huì)上的講話精神，主動(dòng)擁抱新一輪科技革命，促進(jìn)法學(xué)專家提升大數(shù)據(jù)分析和研究能力，實(shí)現(xiàn)法學(xué)研究領(lǐng)域與法律實(shí)務(wù)部門的供需精準(zhǔn)對(duì)接，中國法學(xué)會(huì)專門組織了此次“對(duì)話司法大數(shù)據(jù)”調(diào)研活動(dòng)。

北京市公安局高煜副局長指出，首都公安工作要再上新臺(tái)階非依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)不可。公安機(jī)關(guān)將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于執(zhí)法辦案的步伐越來越快、越來越大。在海淀公安分局率先探索嘗試下，目前，北京市公安局共有15個(gè)單位16個(gè)執(zhí)法辦案管理中心完成建設(shè)并投入使用，全部實(shí)行信息化管理，將科技全面應(yīng)用于辦案全過程。北京市公安局對(duì)于中國法學(xué)會(huì)組織法學(xué)專家的調(diào)研活動(dòng)表示熱烈歡迎，希望專家提出有建設(shè)性的意見建議，以促進(jìn)公安工作，服務(wù)法治建設(shè)，服務(wù)人民群眾。

調(diào)研組一行參觀了北京市公安局海淀分局執(zhí)法辦案管理中心，實(shí)地考察體驗(yàn)了公安機(jī)關(guān)辦案流程以及大數(shù)據(jù)技術(shù)在公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案全過程運(yùn)用的情況，對(duì)“一站式”辦案、“合成化”作戰(zhàn)、涉案財(cái)物管理、醫(yī)療急救工作前置、涉案未成年人社工幫教、刑事速裁等工作留下了深刻印象。

參觀后，調(diào)研組與北京市公安局有關(guān)部門的同志進(jìn)行了面對(duì)面的交流。首先，專家學(xué)者對(duì)北京公安信息化建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海教授認(rèn)為，公安執(zhí)法辦案信息化系統(tǒng)體現(xiàn)了傳統(tǒng)辦案與司法大數(shù)據(jù)手段相結(jié)合，執(zhí)法辦案與保護(hù)公民合法權(quán)益相結(jié)合，打擊犯罪與教育改造相結(jié)合。全國十大杰出青年法學(xué)家、中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副院長汪海燕教授提出，北京公安信息化工作具有“法治、文明、高效、創(chuàng)新”四個(gè)特征，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。北京大學(xué)法學(xué)院副院長郭靂教授表示，執(zhí)法辦案管理中心的“一站式”辦案、“合成化”作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督令人印象深刻，感觸頗多。之后，專家學(xué)者也從各自的專業(yè)角度對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)和完善北京市公安系統(tǒng)信息化建設(shè)提出了有針對(duì)性的意見和建議。中國人民大學(xué)法學(xué)院趙曉耕教授指出，既要總結(jié)、復(fù)制、推廣北京市公安局信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，也要注意全國不同地方的差異性，因地制宜。中國政法大學(xué)國際法學(xué)院王傳麗教授建議，公安大數(shù)據(jù)辦案的人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)在重大疑難跨境案件中推廣使用。全國十大杰出青年法學(xué)家、中國政法大學(xué)王萬華教授提出，公安系統(tǒng)的信息除了用于執(zhí)法辦案，還應(yīng)當(dāng)研究如何更好地應(yīng)用于社會(huì)服務(wù)。北京警察學(xué)院李汝川教授表示，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)更多高質(zhì)量的法學(xué)人才，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代法治實(shí)踐的需要。北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院劉志偉教授認(rèn)為，公安信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重于犯罪預(yù)防的研判。中國政法大學(xué)犯罪學(xué)研究所所長、律師法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長王順安教授建議進(jìn)一步擴(kuò)展公安執(zhí)法信息建設(shè)應(yīng)用，為社會(huì)治安綜合治理提供更好支撐。汪海燕教授對(duì)公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)與法院、檢察院的共享對(duì)接提出了有建設(shè)性的意見。中國法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)秘書長、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院李軒副教授強(qiáng)調(diào)，要注意做好執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)采集與公民個(gè)人信息保護(hù)之間的平衡，防止個(gè)人信息被濫用。最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所助理研究員周維明博士建議，在充分利用大數(shù)據(jù)辦案優(yōu)勢的同時(shí)，也要對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用可能存在的風(fēng)險(xiǎn)予以提前研判與預(yù)防。西南科技大學(xué)法學(xué)院黨委書記廖斌教授、國際關(guān)系學(xué)院法律系畢雁英教授、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院陳學(xué)權(quán)教授、北京市社科院法學(xué)研究所王潔副研究員以及其他學(xué)者也都做了精彩發(fā)言。

通過實(shí)地調(diào)研，法學(xué)專家學(xué)者對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案流程得以近距離接觸與觀察，對(duì)公安機(jī)關(guān)一線信息化辦案有了直觀的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了法學(xué)理論界與法律實(shí)務(wù)界的溝通，對(duì)提高法學(xué)研究的針對(duì)性、實(shí)效性有積極的促進(jìn)作用，也有利于推動(dòng)公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)進(jìn)一步科學(xué)化、法治化。專家學(xué)者紛紛表示此次調(diào)研拓寬了對(duì)基層法治實(shí)踐了解的深度，對(duì)于法學(xué)研究頗有啟發(fā)。此次調(diào)研活動(dòng)是中國法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮聯(lián)系法學(xué)界、法律界的橋梁和紐帶作用，為法學(xué)界和法律界搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)雙方的溝通與理解，找準(zhǔn)研究著力點(diǎn)，推動(dòng)法治實(shí)踐，形成合力，為國家法治建設(shè)努力。此次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織周密、成效顯著，大大超過調(diào)研預(yù)期效果，希望中國法學(xué)會(huì)今后多組織這類活動(dòng)。

中國社會(huì)科學(xué)院、最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、國際關(guān)系學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京外國語大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京市社科院、北京人民警察學(xué)院、天津大學(xué)、西南科技大學(xué)等京內(nèi)外10余所高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的刑法、刑事訴訟法、行政法及其他法學(xué)領(lǐng)域的近30位專家學(xué)者，以及中國法學(xué)會(huì)研究部和機(jī)關(guān)黨委的有關(guān)同志參加了調(diào)研活動(dòng)。北京市公安局有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和同志參加了座談。

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