“黑車”延長拉煤司機(jī)排隊時間非法車場收取高額停車費

　　寧夏煤礦銷售新模式斬斷運(yùn)煤黑色利益鏈

　　本報記者 申東

　　今年4月，神華寧煤集團(tuán)對寧東煙塊煤實行預(yù)約銷售，此項改革可以為司機(jī)節(jié)約時間，司機(jī)不需要在礦上熬夜排隊，就可以得到貨真價實的“香砟子”煤炭，還可以與煤場建立長期穩(wěn)定的供需關(guān)系。

　　預(yù)約銷售改革釋放的紅利可謂不少，但令人錯愕的是，部分不明真相的司機(jī)卻不接受這一新的銷售模式。其中原因何在？《法制日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于，網(wǎng)上預(yù)約模式斬斷了既有的黑色利益鏈。

　　惡意拉運(yùn)擾亂市場

　　連日來，寧夏回族自治區(qū)銀川市公安局寧東分局民警陸續(xù)接到涉及煤礦的報警，僅8月11日一天，該局就接到多起警情——有貨車司機(jī)因不接受網(wǎng)上預(yù)約銷售模式鬧事。

　　對拉煤司機(jī)有利的網(wǎng)上預(yù)約銷售模式，為何會有個別司機(jī)反對？記者采訪了神華寧煤運(yùn)銷公司宣傳部門的負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來，內(nèi)蒙古、陜北市場煤炭價格不斷上揚(yáng)，整體需求旺盛，市場淡季不淡，提前進(jìn)入旺季。集團(tuán)公司實施了預(yù)約銷售方式，觸及到經(jīng)銷商、私人停車場、礦區(qū)周邊煤場和“黑車”、套牌車車主的利益。他們阻撓新政策落地，目的就是要迫使寧東塊煤銷售回到以往繼續(xù)損害企業(yè)利益的老路上來。

　　原來，在實行預(yù)約銷售以前，寧東塊煤銷售過程中存在著大量不能正常上路運(yùn)營的“黑車”、套牌車，這些違法車輛以插隊、堵路等形式，惡意排隊拉運(yùn)，更有甚者借機(jī)偷盜寧東優(yōu)質(zhì)塊煤，轉(zhuǎn)運(yùn)至礦區(qū)周邊私營煤場，通過與內(nèi)蒙古、陜西等地小煤礦生產(chǎn)的雜煤摻配后，以寧東塊煤的名義對外銷售，對寧東塊煤品牌形象造成極大損害。由此，形成了部分商販以倒賣提煤單，為偏遠(yuǎn)地區(qū)拉煤司機(jī)插隊壓號，通過非法占地建立停車場，在煤炭供給緊張時向拉煤司機(jī)收取優(yōu)先號費用等方式獲取利益，人為延長了拉煤司機(jī)排隊時間，增加了拉煤司機(jī)拉煤成本，抬高了終端市場煤價。形成了一條攫取非法利潤、侵蝕拉煤司機(jī)以及消費者利益的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　針對這種情況，今年3月，在寧東分局的支持下，神華寧煤集團(tuán)公司對寧東礦區(qū)“黑車”和套牌車集中進(jìn)行整治，清理“黑車”、套牌車2000余輛，取締了多個非法煤場和停車場。

　　拉煤司機(jī)獲更多紅利

　　8月19日，記者走訪了一些拉煤司機(jī)，證實了這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的存在。

　　一位來自寧夏海原縣的拉煤師傅告訴記者，以往，拉煤車輛在銷售旺季一般排隊都要15天到20天才能裝上一車煤。在等待拉煤的過程中，為了安全，基本上都是把車停入私人停車場，至少需要交200元的停車費；有個別司機(jī)為了盡快拉上煤，有時甚至要花高價買號才能從停車場取得優(yōu)先拉煤的機(jī)會，在銷售旺季時，優(yōu)先號被炒到每車500元至5000元。在漫長的等待過程中，車輛長時間停放，容易使得線路老化、電瓶虧乏，這些都要比正常行駛折損快。因此，長時間排隊待裝給司機(jī)生活起居帶來很多不便和損失。按每月排隊20天算，一年就有8個月時間車輛處于閑置狀態(tài)，不能產(chǎn)生任何效益。

　　新的網(wǎng)上預(yù)約銷售用戶可以到營業(yè)室預(yù)約，也可以電話預(yù)約，對所有用戶是開放的，加寧煤運(yùn)銷微信公眾號“二維碼”即可知道如何預(yù)約，排號不限時間，實行滾動預(yù)約，重車過磅后就可以提報下一次預(yù)約計劃，進(jìn)行新一輪預(yù)約，大大減少了拉煤司機(jī)的等待時間。

　　記者隨同寧煤運(yùn)銷公司有關(guān)負(fù)責(zé)人來到梅花井煤礦煤場，看到來自陜西延安的3輛運(yùn)煤車輛各載著幾十噸的塊煤，在運(yùn)銷公司、集團(tuán)治安保衛(wèi)總隊負(fù)責(zé)人的指揮、協(xié)調(diào)下，裝煤、過磅、開出煤場。

　　在煤場，記者從陜西客戶口中了解到，實行預(yù)約銷售后，拉煤司機(jī)可以不用辛辛苦苦在煤礦周邊煤場排隊等待拉煤，減少了排隊時間，節(jié)省了每車每天30元停車費和優(yōu)先號支出，降低了拉運(yùn)成本。另外，通過預(yù)約銷售，寧東塊煤銷量同比明顯增加，今年1至7月，同比增加94.2萬噸，不僅增加了銷量，滿足了市場需求，增加了長期以來以拉運(yùn)寧東塊煤為生的千余名司機(jī)的收入，同時也降低了老百姓的購煤成本。

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