進入暑期，海外游學廣告再次占據(jù)了各大旅游網(wǎng)站的搶眼位置?！懊绹鴸|海岸名校游”“英國百年貴族學校體驗夏令營”等名目各異的游學產(chǎn)品讓人眼花繚亂，尤其一些熱門歐美國家游學線路，雖然價格普遍在三四萬元左右，但都早已售罄。

　　“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海外游學已經(jīng)達到百億級的市場規(guī)模。但動輒數(shù)萬元的游學產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，業(yè)內(nèi)人士透露，貼上“游學”二字標簽，帶著學生在國外校園轉(zhuǎn)一圈，有的旅游產(chǎn)品的價格就能漲好幾倍。

　　游學成暑期生活“潮流”，年平均增速超過２０％

　　“近年來，海外游學市場爆發(fā)式增長?！毙聳|方國際游學推廣管理中心主任劉婷說，２００６年她剛接手新東方國際游學業(yè)務時，客戶只有１００多人，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了每年２萬人的規(guī)模。

　　新東方聯(lián)合北京大學相關研究機構(gòu)發(fā)布的《２０１７國際游學藍皮書》顯示，在已經(jīng)參加游學的人群中，５１．２％選擇美國作為游學目的地，第二名英國占２５．９％，第三名澳大利亞占１６．７％。

　　記者在國內(nèi)一家知名旅游網(wǎng)站看到，網(wǎng)頁上專門設立了“游學”欄目，正在銷售的游學產(chǎn)品超過１００種，來自二十多家不同的供應商。

　　在部分中小學，學生家長在微信群里也會收到老師轉(zhuǎn)發(fā)的海外游學產(chǎn)品信息。“孩子跟家長說想跟同學參加美國游學項目，我們覺得游學對開闊視野、鍛煉語言、以后留學都有好處，挺時髦的。”山東濟南市民李女士告訴記者，在自己１５歲孩子的“朋友圈”中，海外游學成了一種暑期生活的“潮流”。

　　“每年暑期都是國際游學的高峰，現(xiàn)在新東方每天同時將近有六七千人在全球各地參加游學?！眲㈡谜f。

　　世研旅游智庫研究員邱慶生等專家表示，海外游學市場的爆發(fā)式增長主要從２００８年開始，根據(jù)市場研究機構(gòu)估算，２０１６年海外游學市場已經(jīng)達到百億級的規(guī)模，每年平均增速超過２０％。

　　“學”的時間不到一半，有的行程竟然包含“賭城”

　　在海外游學產(chǎn)品受到市場熱捧的同時，也有部分家長反映，一些旅行社推出的海外游學產(chǎn)品，只是到校園簡單游覽參觀，孩子并沒有學到什么東西，卻收取了比普通旅游產(chǎn)品高幾倍的價格。不少海外游學產(chǎn)品“游”多“學”少，變成一個商業(yè)銷售噱頭。

　　記者發(fā)現(xiàn)，海外游學產(chǎn)品普遍價格不菲，明顯高于同類型普通旅游產(chǎn)品。以美國東海岸旅游產(chǎn)品為例，同樣兩周左右的旅游產(chǎn)品，價格普遍在１萬元到２萬元左右，但是行程類似的游學產(chǎn)品則普遍在３萬元以上，一款名為“美國八大名校狀元夏令營”的１４天海外游學產(chǎn)品價格則高達近５萬元。

　　除了較高的市場價格，各類游學產(chǎn)品在“內(nèi)容”上也參差不齊，甚至明顯“離譜”。北京一所知名小學組織學生到美國的游學行程中，就曾被曝出竟然包含了“賭城”拉斯維加斯。

　　江西南昌市民何女士去年送上初一的女兒送到美國游學，花費了３４８００元。但何女士對游學效果不甚滿意。“跟當初宣傳的差距很大。正趕上美國學校的假期，培訓機構(gòu)租了一個中學的會議室，又請了幾個當?shù)氐暮⒆优阕x，感覺就像‘演員’演戲。最期待的哈佛、耶魯大學之行，只是到學校參觀了一圈?！?/p>

　　記者在“美國常春藤名校修學游”“英倫特色高校游”“英國貴族高中修學”等多個旅行社推出的游學線路上均發(fā)現(xiàn)，多數(shù)產(chǎn)品在１４天行程中，有５天時間用于參觀校園，剩下的時間多在觀光游玩，“游”的比例明顯大于“學”。

　　記者在美國采訪了解到，以某旅行社推出的加州大學洛杉磯分校１０日夏令營為例，觀光景點通常用２天，迪斯尼購物或者環(huán)球影城１天，購物１天，還有花費在交通上的時間，能夠?qū)ｉT用于當?shù)貙W生交流、學習文化的時間很少。

　　北京市某重點高中學生王凱向記者抱怨：“說是赴美的學習營，但其實就是走馬觀花地旅游，感覺英語沒有明顯進步。領隊還帶著我們?nèi)ス浯笮唾徫镏行模芏嗤瑢W一趟下來刷卡消費一兩萬元。”

　　海外游學產(chǎn)品毛利率達３０％至５０％，教育部門應主動介入監(jiān)管

　　有關專家表示，普通海外旅游產(chǎn)品毛利率一般在５％至１０％左右，而海外游學產(chǎn)品則可以達到３０％至５０％，高額利潤空間產(chǎn)生了巨大吸引力。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，目前，海外游學市場行業(yè)門檻低、缺乏標準，大量機構(gòu)涌入使整個行業(yè)呈現(xiàn)出“野蠻生長”的態(tài)勢，這是市場產(chǎn)生亂象的深層次原因。

　　長期從事海外藝術游學的可樂莢兒童美術館ＣＥＯ廖尼娜表示，真正高品質(zhì)的海外游學產(chǎn)品雖然利潤較高，但是成本投入也是非常大的。主要是專業(yè)人員的配備、課程設計、開發(fā)當?shù)亟逃Y源等方面的投入，而一般旅行社最大的成本主要是機票和酒店，其他投入很少。

　　劉婷認為，海外游學產(chǎn)品本質(zhì)屬性是教育產(chǎn)品，需要高水平教育內(nèi)容設計、專業(yè)人員和大量資源投入。但在利潤驅(qū)動下，一些商家把普通旅游產(chǎn)品加上“游學”的標簽，就改頭換面成了高價的海外游學產(chǎn)品，無論是在學習效果，還是安全等方面都很難令人滿意。

　　江西財經(jīng)大學旅游發(fā)展研究中心副主任曹國新認為，海外游學項目的工作人員需要承擔比一般導游更多的責任，除了旅行安全知識技能，還需要在專業(yè)教學知識、青少年心理等方面達到較高的水平。如果只讓旅游部門來管理，則無法對產(chǎn)品內(nèi)容進行有效監(jiān)督，教育部門應該主動介入。

　　專家表示，游學在歐美國家有近百年的歷史，形成了較為成熟的行業(yè)規(guī)范體系。推動我國游學市場規(guī)范發(fā)展，建立全國性的行業(yè)協(xié)會十分必要。

　　據(jù)了解，在美國，夏令營項目認證、管理等職能由美國夏令營協(xié)會承擔，協(xié)會還會對活動效果、安全以及從業(yè)機構(gòu)、人員資格進行審查。在日本，游學是公共教育的一部分，全國修學旅行研究協(xié)會等機構(gòu)會提供大量專業(yè)游學方案和服務。

　　有關專家表示，我國有關部門在２０１２年和２０１４年分別出臺了《關于進一步加強對中小學生出國參加夏（冬）令營等有關活動管理的通知》和《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》。但部門規(guī)范性文件在行政訴訟中并非適用對象，最多參照適用。

　　豫章律師事務所律師張家卿等專家認為，隨著海外游學市場的快速發(fā)展，需要在國家層面研究出臺效力更強的法規(guī)文件，同時探索對現(xiàn)有的旅游法等法律法規(guī)進一步修訂完善，對海外游學產(chǎn)品的概念范圍進行明確的界定，進一步明晰各部門在市場監(jiān)管當中的權責。（王陽、李萌、鄭天虹、袁慧晶、杰文津、周瑜、郭爽）

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