“中山大學是一所公立大學，是用納稅人的錢建起來的，應(yīng)該開放給公眾。”近日，中山大學校友陳偉祥向校方申請信息公開，要求公開與“限外令”相關(guān)的行政文件內(nèi)容，以及發(fā)布這些內(nèi)容的法律法規(guī)依據(jù)。中山大學黨委宣傳部工作人員證實，校園的確已限制市民進入，會制定更多細則規(guī)范人員進出校門。

　　在一些旅游團特別青睞的大學，常有學子自嘲，每到旅游旺季，校園就成了“動物園”“人民公園”，自己成了“被參觀”的對象。眾多游客進入，既有可能干擾教學秩序，也會增加校園內(nèi)部人群密度、交通擁堵度，給校園安全造成隱患。

　　反對大學出臺“限外令”、倡導校園完全對外開放的人一般認為，公立大學依賴納稅人維持運轉(zhuǎn)，應(yīng)服務(wù)于最廣大的公眾。大學要歡迎游客、旁聽生等各類人群，向社會分享教學、校園資源。這是大學的責任和義務(wù)所在，也是大學開放精神的體現(xiàn)。大學該不該對外開放，該不該修建限制外人的“圍墻”，常跟“大學精神”這樣的宏大命題聯(lián)系在一起。

　　雙方各執(zhí)一詞，公說公有理、婆說婆有理。校方多選擇服從于師生利益，所以近年來維持全面開放的高校逐漸減少，出臺程度不一的限制措施的高校越來越多。

　　沒錯，公立大學服務(wù)于公共利益，然而并非所有公共利益都要平均分配。在效率與公平之間，有的公共機構(gòu)側(cè)重公平，比如治安機構(gòu)、醫(yī)院、義務(wù)教育學校，有的公共機構(gòu)則偏重效率，比如高校和研究機構(gòu)。對于后者，只要為它們分配資源提供的機會是公平的，就可以認為滿足了公平底線。高考等面向最廣大公眾的考試就是公平分配教育資源的機會。

　　進一步說，大學對公共利益的維護，應(yīng)當時刻以保證教學和科研質(zhì)量為前提。向社會開放、提供網(wǎng)絡(luò)公開課、允許旁聽生進課堂、展示校園美景，固然是分享公共資源的方式。然而，大學最重要的責任是讓學生安心讀書，讓科研人員高質(zhì)量地完成工作。如果游客參觀等開放措施影響了秩序和安全，就有必要加強管理。畢竟，公眾對一所大學是否滿足公共利益需求的評判標準，首先是它有沒有好好辦學。熙熙攘攘的游客看上去人很多、聲勢很大，也只是公眾中的一部分甚至極少一部分。

　　其實，不是所有的問題都要跟宏大的“精神”等詞匯連在一起。大學該不該開放、能不能開放，首先是一個管理決策問題。只要管理方法足夠精細，足以平衡利益、化解矛盾，就能給各方一個可以接受的結(jié)果。

　　拒絕一切外來人員，不僅沒有必要，而且還會影響校內(nèi)師生生活，比如有的學校以加強管理為名，不讓外賣、快遞人員進校園，就是過于生硬的管理手段，公眾、師生都不滿意。同樣，限制游客進入校園不是全面禁止，區(qū)分教學區(qū)和校園游覽區(qū)，區(qū)分教學日和節(jié)假日，區(qū)分商業(yè)性的旅游團和自發(fā)的參觀者，視不同情況分別管理，有助于得到師生和公眾的共同理解。

　　公共利益不應(yīng)泛泛而論，也不必唱高調(diào)、舉大旗。公共機構(gòu)首先要盡到基本責任，在此前提下，向更多公眾合理地分享資源。大學如此，其他公共機構(gòu)亦然。