夯實社會信用基石 共同推進信用建設

　　海南著力打造信用“金字招牌”

　　-商報全媒體/椰網(wǎng)/海拔手機端記者許光偉 趙汶

　　“人不信者，行未果，人無信而不知其可也?！闭\信，自古就是一種重要的品德。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，誠信，也越發(fā)顯得重要。然而，如今，面對各種各樣的誘惑，誠信缺失現(xiàn)象越來越嚴重。建立誠信社會，也成為全民呼吁并樂見的社會狀態(tài)。當下，海南正在積極推進誠信體系建設，通過多部門聯(lián)合行動，樹立誠信示范、推出誠信紅黑榜、建立守信激勵和失信懲戒機制等措施，加大力度建設信用海南。

　　信用海南 正在建設全省信用信息共享平臺

　　2017年海南省“兩會”期間，海南省政府工作報告中關于“2017年重點工作安排”中提到，2017年，我省的重點工作包括加強社會信用體系建設，整合共享各部門各行業(yè)信用信息資源，建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺客宰客等違法違規(guī)行為嚴懲不貸，讓誠信經(jīng)營者受益，讓違規(guī)違法者無利可圖、寸步難行。

　　當前，海南的社會信用體系建設發(fā)展情況如何?據(jù)省金融辦資本信用處主要負責人介紹，機構建設方面，2016年我省調(diào)整了社會信用體系建設聯(lián)席會議成員單位，從原來的36個調(diào)整為43個，范圍進一步擴大;制度建設方面，我省出臺了《海南省社會信用體系建設“十三五”規(guī)劃》、《海南省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》、《關于印發(fā)海南省先照后證改革后加強事中事后監(jiān)管實施辦法的通知》等一系列政策措施，保障我省信用體系建設各項工作有效推進;平臺搭建方面，我省正在建設全省的信用信息共享平臺，平臺將整合政府、企業(yè)、自然人的信用信息。

　　此外，為更好地加強誠信宣傳，2016年10月至2017年2月，省政府金融辦作為主辦方，聯(lián)合海南省信用協(xié)會、海南省誠信企業(yè)協(xié)會，開展了2016年“海南省首屆誠信示范企業(yè)”評選活動，活動將最終評選出30家誠信企業(yè)，以打造和提升我省誠信企業(yè)品牌建設形象。據(jù)悉，首屆誠信企業(yè)名單將于5月公布。

　　失信受懲 曝光嚴重失信企業(yè)實行市場禁入

　　據(jù)了解，當前，我省在推進信用體系建設過程中，對嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊執(zhí)業(yè)人員等將依法實施市場和行業(yè)禁入措施。

　　對嚴重失信主體，則以統(tǒng)一社會信用代碼為索引，及時在部門網(wǎng)站、“信用海南”和“信用中國”網(wǎng)站公開披露相關信息。對有履行能力但拒不履行法定義務的嚴重失信主體實施限制出境、購買不動產(chǎn)、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。支持征信機構采集嚴重失信行為信息，納入信用記錄和信用報告。對嚴重失信主體限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務。

　　四川籍的涂某，便深深地感受到了失信所帶來的不便。原來，涂某退休后便做起了生意，經(jīng)常需要外出。2016年12月，涂某發(fā)現(xiàn)，用自己的身份證到所有的售票點都買不了飛機票，還坐不了高鐵。一打聽，原來是自己因拒不履行法院生效裁判確定的義務，被列入了失信被執(zhí)行人名單。無奈之下，64歲的涂某只好乘坐汽車，千里迢迢地趕到?？?，找到法官請求和解?！胺ü?，我來還錢，趕緊把我從黑名單里刪除吧!”

　　無獨有偶，來自香港的云某，此前因為缺乏資金向章某借款10萬元，并拖欠不還款，此后，法院通過司法程序?qū)⑵浼{入《全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)》中的“失信被執(zhí)行人”名單，并限制其出境。

　　此外，2016年，?？诘囊患夜荆驗椴宦男猩袥Q確定的義務，被納入“失信被執(zhí)行人名單”。后來公司發(fā)展需要資金周轉(zhuǎn)，法定代表人到銀行貸款、融資，卻因被列入失信被執(zhí)行人名單遭到銀行的拒絕。

　　截至2016年12月末，全省法院公布失信被執(zhí)行人名單信息共計12245條，其中自然人9632條，法人或其他組織2613條。

　　此外，據(jù)?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ簣?zhí)行局法官伍卓斌介紹，失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書確定的義務，或與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請執(zhí)行人確認履行完畢，或案件依法終結(jié)執(zhí)行等，人民法院會在3日內(nèi)屏蔽或撤銷其失信名單信息。屏蔽、撤銷信息要及時向社會公開并通報給已推送單位。

　　對于失信名單被依法屏蔽、撤銷的，各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位要及時解除對被執(zhí)行人的懲戒措施。確需繼續(xù)保留對被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒的，必須嚴格按照法律法規(guī)的有關規(guī)定實施，并明確繼續(xù)保留的期限。

　　守信獲益 開設行政審批綠色通道，減少檢查頻次

　　“誠信的企業(yè)，在政府的招投標時會有優(yōu)勢?！笔〗鹑谵k資本信用處主要負責人坦言，目前，我省對誠信典型和連續(xù)三年無不良信用記錄的人開設行政審批“綠色通道”。優(yōu)先提供公共服務便利，依法依規(guī)對信用評級較高的誠信市場主體給予加分，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領域?qū)φ\信個人給予重點支持和優(yōu)先便利。優(yōu)化誠信企業(yè)行政監(jiān)管安排，工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)、食品藥品、物價、環(huán)保、海關等監(jiān)管部門對符合一定條件的誠信企業(yè)，在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次。

　　由海南省地稅局、省國稅局、省金融辦、海南銀監(jiān)局牽頭，與省內(nèi)各銀行金融機構開展“稅銀互動”合作，先后與23家金融機構簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推出稅貸通平臺和“稅易貸”。

　　目前，我省借助“稅貸通”平臺，創(chuàng)新推出“稅務貸”、“稅易貸”、“稅融通”等9款銀稅信貸類專項產(chǎn)品，已為276戶小微企業(yè)發(fā)放銀稅類貸款共4.48億元。

　　愿景展望 建設信用海南構建誠信社會

　　當前，海南的社會信用體系建設不斷發(fā)展，但是發(fā)展過程中是否遇到困難，下一步，將會如何推進信用海南的建設?

　　省金融辦資本信用處主要負責人坦言，海南省社會信用體系建設工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題，表現(xiàn)在全省統(tǒng)一的信用信息共享平臺有待完善，各部門相關數(shù)據(jù)庫之間的對接缺乏即時性、各地各部門之間的信用信息開放程度較低，共享困難、行業(yè)和地區(qū)信用信息系統(tǒng)建設不平衡、“雙公示”工作存在較多困難、聯(lián)合懲戒力度有待加強、信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高、機構建設有待增強。

　　下一步，海南省的社會信用體系建設將從完善共享平臺建設、強化保障措施、健全規(guī)章制度、搭建省級自然人信用信息數(shù)據(jù)庫、完善行業(yè)信用記錄、推進雙公示工作、推動統(tǒng)一信用代碼工作、推動信用服務市場發(fā)展等重點方面繼續(xù)推進。

　　“我希望，今后，大家都能夠規(guī)范自己的行為，為自己的行為負責任?！笔忻耜愊壬邮懿稍L時笑著表示，當代，誠信缺失現(xiàn)象嚴重，這也彰顯出信用海南建設的重要性。他希望，海南借鑒國內(nèi)外做得比較好的省份和地區(qū)，積極學習其誠信建設的優(yōu)點，并根據(jù)本省的實際情況進行實踐，建設誠信海南。

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