“西安市長安區(qū)、閻良區(qū)相關(guān)人員環(huán)保底線意識不強，人為干擾國家空氣質(zhì)量監(jiān)測子站正常運行，對空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實施造假，造成惡劣影響……”

　　這是被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組，對陜西開出的問題清單。11日，環(huán)保部官網(wǎng)公布了《中央第六環(huán)境保護督察組向陜西省反饋督察情況》，拉開2016年第二批中央環(huán)保督察反饋大幕。

　　4月11日，中央第六環(huán)境保護督察組向陜西省反饋督察情況。圖片來源：環(huán)保部官網(wǎng)

　　“環(huán)保欽差”交卷，陜西查出啥問題？

　　中央第六環(huán)境保護督察組11日在向陜西省委、省政府反饋時指出，陜西省高度重視中央環(huán)境保護督察工作，截至2017年2月底，督察組交辦的1309件環(huán)境舉報問題均已辦結(jié)，關(guān)停取締222家、立案處罰363件，拘留26人，約談492人、問責(zé)938人。

　　在通報中，督察組列出了陜西存在的主要問題：

　　——一些地方領(lǐng)導(dǎo)仍然認為經(jīng)濟發(fā)展是硬任務(wù)、環(huán)境保護是軟指標(biāo)

　　督察談話中，不少領(lǐng)導(dǎo)反映，全省環(huán)境保護認識仍有差距，一些地方領(lǐng)導(dǎo)仍然認為經(jīng)濟發(fā)展是硬任務(wù)、環(huán)境保護是軟指標(biāo)，因而在工作中一手硬、一手軟，環(huán)境保護工作顯得比較被動。

　　譬如，本應(yīng)成為落實新發(fā)展理念示范區(qū)的西咸新區(qū)，在實際工作中重開發(fā)、輕保護，每天近4萬噸工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理直排滲坑或河流。

　　再如，由于歷史原因大氣污染問題本就突出的關(guān)中地區(qū)，近年來仍在大量新建擴建高污染項目。

　　以及，發(fā)展改革委部門減煤工作不實，工業(yè)和信息化部門淘汰落后產(chǎn)能工作不力等，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。

　　資料圖：2017年1月4日，西安城區(qū)一片“朦朧”，連日來陜西關(guān)中連續(xù)遭遇霧霾天氣。記者 張遠攝

　　——西安市長安區(qū)、閻良區(qū)相關(guān)人員造假空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)

　　督察組指出，關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量形勢嚴(yán)峻，西安市已成為全國污染嚴(yán)重的省會城市之一，咸陽市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升，但該區(qū)域仍在大量新建擴建高污染項目。

　　除了大氣污染，督察組還通報了水問題：西安市因部分區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)不到位，多個污水處理廠采取“河道納污、抽取河水”方式收集處理污水，2015年以來，渭河西安段天江人渡、耿鎮(zhèn)橋兩個斷面水質(zhì)仍為劣Ⅴ類。江村溝垃圾填埋場1994年建成后，一直向唐家寨水庫直排垃圾滲濾液，尤其是2015年11月以來，因垃圾滲濾液廠處理能力嚴(yán)重不足，每天約1800噸垃圾滲濾液未經(jīng)處理直排水庫，造成嚴(yán)重環(huán)境污染和風(fēng)險隱患，群眾反映強烈。

　　另外，西安市長安區(qū)、閻良區(qū)相關(guān)人員環(huán)保底線意識不強，人為干擾國家空氣質(zhì)量監(jiān)測子站正常運行，對空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實施造假，造成惡劣影響。

　　——涇陽縣政府及有關(guān)部門違規(guī)向采石企業(yè)供電及炸藥

　　督察組指出，近年來秦嶺地區(qū)采礦采石破壞生態(tài)情況突出，根據(jù)2016年衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)分析情況，區(qū)域270多處礦山開采點中，60%以上存在違法違規(guī)問題，生態(tài)破壞面積達到3500多公頃。

　　其中，藍田縣東山麻巖礦、大岔溝花崗巖礦和戶縣栗峪石料礦均位于秦嶺限制開發(fā)區(qū)，在未取得西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)準(zhǔn)入手續(xù)的情況下，兩縣國土資源局于2014年前后仍違規(guī)向三家企業(yè)頒發(fā)采礦許可證。

　　被督察組點名的還有涇陽縣和淳化縣。其中，涇陽縣政府及有關(guān)部門違規(guī)向采石企業(yè)供應(yīng)建設(shè)用電及炸藥；淳化縣整治工作不力，圓通、薄達等7家采石企業(yè)在整治期間違法開采。

　　除了陜西，還有哪些省份等待反饋？

　　記者注意到，除了陜西，接下來還有北京、上海等6個省份將迎來環(huán)保督察組的反饋。

　　去年11月下旬至12月底，2016年第二批7個中央環(huán)境保護督察組分別對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省(市)進行了督察。

　　根據(jù)環(huán)保部的通報，截至2016年12月30日，7個督察組共計受理舉報26330件(其中來電16999件，來信9331件)，經(jīng)過梳理分析并合并重復(fù)舉報，累計向被督察地方交辦有效舉報15396件。

　　當(dāng)時，地方已辦結(jié)12005件，其中責(zé)令整改10512家，立案處罰5779家，罰款24303.2萬元；立案偵查595件，拘留(含行政和刑事)287人；約談4066人，問責(zé)2682人。

　　資料圖：2016年10月，北京國貿(mào)附近被霧霾籠罩，能見度降低。富田攝

　　環(huán)保部長：今年將實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋

　　2015年7月，中央深改組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機制。督察工作將以中央環(huán)境保護督察組的形式，對省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門開展，并下沉至部分地市級黨委政府部門。

　　根據(jù)安排，從2016年起，中央環(huán)保督察組將用2年左右時間對全國各省區(qū)市全部督察一遍。

　　在河北開展試點后，2016年7月，當(dāng)年首批8個中央環(huán)保督察組相繼進駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏，開展了為期一個月的環(huán)保督察工作。截至當(dāng)年11月23日，首批中央環(huán)保督察的反饋全部出爐，8個省份被問責(zé)的總?cè)藬?shù)超過3400人。

　　加上此番已反饋和等待反饋的7省份，至此，中央環(huán)保督察已覆蓋16省份。

　　記者注意到，環(huán)保部部長陳吉寧此前在多個場合表示，2017年要實現(xiàn)中央環(huán)保督察“全覆蓋”，并將適時組織開展督察“回頭看”。

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