河北省政府辦公廳近日印發(fā)《關于加強京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設管理的實施方案》。方案指出，河北省與北京市南部地區(qū)交界的2市7縣市區(qū)，將強化城鎮(zhèn)布局、生態(tài)空間、基本公共服務、社會管理的銜接協(xié)調(diào)和有效管控，嚴格控制開發(fā)強度，探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式，促進與北京城市副中心、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展，建立目標同向、措施一體、互利共贏的跨區(qū)域規(guī)劃建設管控新機制。

　　防止城鎮(zhèn)攤大餅式擴張

　　根據(jù)該方案，“京冀交界地區(qū)”指的是河北省廊坊、保定兩市所轄的三河、大廠、香河、固安、永清、涿州及廊坊市廣陽區(qū)7個縣（市、區(qū)），因與北京市通州區(qū)、大興區(qū)等地域相連，簡稱交界地區(qū)。

　　今年上半年，河北省將統(tǒng)籌做好北京城市副中心與三河、大廠、香河約2000平方公里區(qū)域和北京市大興區(qū)與固安、永清、涿州及廊坊市廣陽區(qū)約3000平方公里區(qū)域的規(guī)劃建設管理工作，框定總量、嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善嚴控新增和擴大各類開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)以及嚴防房地產(chǎn)過度開發(fā)的具體措施，研究確定各縣（市、區(qū)）人口規(guī)模和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。今年年底前，由河北省政府統(tǒng)籌指導編制交界地區(qū)的總體規(guī)劃及土地、環(huán)保等規(guī)劃，切實與北京城市副中心、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃相銜接。

　　方案提出，嚴控城鎮(zhèn)開發(fā)強度，劃定京冀交界地區(qū)河湖保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，嚴格控制城鎮(zhèn)建設區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點等開發(fā)邊界，防止城鎮(zhèn)攤大餅式擴張，嚴禁環(huán)首都圍城式發(fā)展。完善京冀交界地區(qū)縣（市、區(qū)）控制性詳細規(guī)劃，嚴格限制高強度、高密度開發(fā)建設和超高建筑項目。

　　燕郊等地將控人口規(guī)模

　　“嚴控房地產(chǎn)開發(fā)建設，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管?！狈桨该鞔_要求，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的人口及用地規(guī)模，嚴控房地產(chǎn)開發(fā)總量。嚴禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴格控制高檔住宅開發(fā)以及在城鎮(zhèn)、鐵路公路干線和主要街道、濱水地區(qū)及城市邊界地帶建設高層住宅。強化房地產(chǎn)項目的規(guī)劃審批，增加住房供需矛盾緊張區(qū)域的中小戶型商品住房供應套數(shù)。京冀交界地區(qū)縣（市、區(qū)）及重點鎮(zhèn)居住用地容積率原則上不超過2.0。嚴厲打擊并及時曝光房地產(chǎn)企業(yè)囤地炒地、惡意炒作、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，嚴禁企業(yè)及中介機構(gòu)從事首付貸、過橋貸及設立資金池等場外配資金融業(yè)務。

　　此外，河北省計劃在今年上半年確定京冀交界地區(qū)人口規(guī)?？刂粕舷?，設定三河市燕郊鎮(zhèn)等重點地區(qū)常住人口規(guī)模控制指標。嚴格交界地區(qū)戶籍管理，以合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)和連續(xù)繳納養(yǎng)老保險年限為前置條件，合理確定戶口遷移落戶條件，嚴格控制人口機械增長。

　　加快構(gòu)建京冀生態(tài)廊道

　　方案對保護京冀交界地區(qū)生態(tài)環(huán)境提出了六項要求：建設環(huán)首都生態(tài)保護綠帶、實施水環(huán)境綜合治理工程、加快構(gòu)建京冀生態(tài)廊道、嚴格劃定永久基本農(nóng)田、拓展城鄉(xiāng)綠色生態(tài)空間、完善跨區(qū)域生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治機制。

　　方案還提出統(tǒng)籌公共服務體系建設，要求在京冀交界地區(qū)率先推進與北京公共服務均等化；積極推動發(fā)展綠色交通，交界地區(qū)與北京同步提前報廢老舊運營車輛及黃標車，鼓勵使用新能源公交車，今后三年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應分別達到60%、70%和80%；提高公共服務保障水平，推動醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先納入跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算平臺，協(xié)調(diào)北京養(yǎng)老政策外延；強化社會統(tǒng)籌管理，落實京津冀區(qū)域安全應急聯(lián)動工作機制，強化跨區(qū)域食品藥品應急管理協(xié)作配合。

　　2030年

　　廊坊城區(qū)人口

　　控制在200萬內(nèi)

　　近日，《廊坊市城市總體規(guī)劃（2016-2030年）》獲河北省政府批復。該規(guī)劃提出，廊坊市將以京津冀城市群的重要節(jié)點、京津冀科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化基地、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、河北省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市為城市定位。

　　根據(jù)規(guī)劃，廊坊市將實施“中心提質(zhì)、兩翼并驅(qū)，服務帶動、工業(yè)支撐，分區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動”的總體發(fā)展策略，推動廊坊建設為經(jīng)濟發(fā)達、功能高端、環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)一流、特色鮮明的具有一定國際影響力的區(qū)域性中心城市。

　　據(jù)了解，該規(guī)劃分為兩個階段實施，近期為2016年至2020年，遠期為2021年至2030年。規(guī)劃范圍為市域、都市區(qū)、中心城區(qū)三個層次。到2030年，中心城區(qū)人口控制在200萬人以內(nèi)，建設用地控制在210平方公里以內(nèi)。

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