一個(gè)月前,江西豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目冷卻塔施工平臺(tái)坍塌,造成74人遇難。據(jù)央視新聞客戶端消息,日前依法再對(duì)華中能源監(jiān)管局電力安全監(jiān)管處處長(zhǎng)張志祥等8人以涉嫌玩忽職守罪決定逮捕。
加上此前以涉嫌重大責(zé)任事故罪、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪依法刑事拘留的15名責(zé)任人,豐城電廠事故已有至少24人或被追究刑責(zé)。這可能還不算完。這些被采取刑事強(qiáng)制措施的嫌疑人,多數(shù)與工程建設(shè)與管理直接有關(guān)。不難預(yù)計(jì),那些因這起特別重大責(zé)任事故而該擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員,也將陸續(xù)受到問(wèn)責(zé)與處分。
這些人既是因這起特別重大事故的發(fā)生而被追究責(zé)任,更是因錯(cuò)誤的決策、錯(cuò)誤的指揮、監(jiān)管與施工而被追責(zé)。正如此前國(guó)務(wù)院安委辦指出的,這起事故與建設(shè)單位、施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂等有關(guān)。在這樣混亂不堪的決策體系、管理體系與施工標(biāo)準(zhǔn)支撐下,類似悲劇遲早都可能發(fā)生。換句話說(shuō),不發(fā)生是僥幸,發(fā)生才是一種必然。
這一切的背后,又與項(xiàng)目被要求“大干一百天”密切相關(guān)。不排除這是建設(shè)單位自行決定“大干快上”,以早日結(jié)束項(xiàng)目,但如果施工監(jiān)理、項(xiàng)目監(jiān)管到位,類似這種不符合科學(xué)施工要求的做法,一定會(huì)被及時(shí)阻止。如果沒(méi)有被制止,那么只能說(shuō)明,無(wú)論項(xiàng)目的決策者還是具體實(shí)施者,都主動(dòng)或被動(dòng)地卷入其中,淪為“大干快上”的幫兇
不必諱言,“大干快上”往往出自于地方官員的政績(jī)思維。無(wú)論是哪個(gè)部門官員下的指令,其背后要么是主動(dòng)投上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所好,要么是為了落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示。若非上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,到了具體落實(shí)層面,只要對(duì)項(xiàng)目施工稍有科學(xué)常識(shí)的負(fù)責(zé)人,都不敢違背科學(xué)規(guī)律而一味迎合政績(jī)要求或行政命令。例如,水泥養(yǎng)護(hù)需要一定時(shí)間,若養(yǎng)護(hù)時(shí)間不夠,就可能導(dǎo)致發(fā)生垮塌。這些常識(shí)要說(shuō)施工單位人不懂,誰(shuí)信?所以,確保工程項(xiàng)目安全,不僅要依靠科學(xué)組織施工,還要抵御不講科學(xué)與常識(shí)的行政過(guò)度干預(yù),后者可能更重要。
近年來(lái),因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而被問(wèn)責(zé)的官員不在少數(shù)。有些官員可能只是分管相關(guān)領(lǐng)域,連發(fā)生事故的項(xiàng)目都不甚了解,就受到問(wèn)責(zé)處分。但反過(guò)來(lái)說(shuō),如果連這樣都不能促使有關(guān)官員盡職盡責(zé),落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任,那坐在這個(gè)位置上豈不是尸位素餐?正因如此,涉及安全生產(chǎn),就是要做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,讓負(fù)有監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員時(shí)時(shí)有戒懼之心,時(shí)時(shí)有憂患意識(shí)。也只有這樣,像“大干快上”等只管進(jìn)度、不顧安全的政績(jī)要求,才會(huì)讓位于安全生產(chǎn)。
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