經黨中央、國務院批準，2016年第一批中央環(huán)境保護督察自近日起陸續(xù)向地方反饋。23日，中央第七環(huán)境保護督察組向云南省委、省政府進行了督察反饋。

　　督察認為，黨的十八大以來，云南省委、省政府積極貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署，將九大高原湖泊作為環(huán)境保護的重中之重，較早制定實施生物多樣性保護行動計劃，并開展“森林云南”建設，加大退耕還林力度，生態(tài)建設和環(huán)境保護取得積極進展。但由于云南省生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，發(fā)展不足和保護不夠并存，具體還存在四方面問題：

　　——對生態(tài)環(huán)境保護工作要求不嚴。很多地方和部門對環(huán)境保護工作主動性不夠、要求不夠嚴格，例如，在新《環(huán)境保護法》實施后，全省2016年重點建設項目中，仍有55個未批先建。此外，云南省雖然出臺了落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責的文件制度，但在具體工作中考核不嚴，壓力傳導不夠。

　　——高原湖泊治理保護力度仍需加大。九大高原湖泊規(guī)劃治理項目總體進展緩慢，違規(guī)開發(fā)現象突出，存在“邊治理、邊破壞”“居民退、房產進”現象。目前，星云湖、杞麓湖、異龍湖水質仍為劣Ⅴ類，個別指標惡化趨勢明顯。滇池、陽宗海、程海水質有所改善，但仍未達到規(guī)劃目標要求。撫仙湖、瀘沽湖、洱海水質總體良好，但部分近岸水域水質不容樂觀。

　　——重金屬污染治理推進不力。例如，國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求2015年底前建成19個歷史遺留重金屬污染綜合治理工程，目前仍有12個尚未建成。此外，個別地方落后冶煉產能淘汰不力，例如，個舊市政府明確，2012年底前需淘汰雞街片區(qū)12家鼓風爐粗鉛冶煉企業(yè)，至今僅淘汰1家。

　　——自然保護區(qū)和重點流域保護區(qū)違規(guī)開發(fā)問題時有發(fā)生。2013年以來，有關企事業(yè)單位違反《自然保護區(qū)條例》，在大山包黑頸鶴國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)建成有機生態(tài)實驗農場養(yǎng)殖場9623平方米，有關地方政府和部門監(jiān)管不力，整改不力，導致相關問題至今仍然存在。2013年11月和2014年7月，昆明市有關方面違反《云南省牛欄江保護條例》，批準云南安一精細化工有限公司在牛欄江流域重點污染控制區(qū)建成5萬噸／年草甘膦原藥及其配套裝置。

　　云南按照邊督邊改要求，目前已經基本辦結1234件環(huán)境問題舉報，其中責令整改515件，立案處罰189件，拘留11人，問責322人，約談681人。

　　根據督察工作安排，云南省委、省政府應根據《環(huán)境保護督察方案(試行)》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。

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