南京市政府法制辦22日就《南京市戶(hù)籍準(zhǔn)入管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“戶(hù)籍辦法”）和《南京市積分落戶(hù)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“積分辦法”）公開(kāi)征集意見(jiàn)。外地人來(lái)寧落戶(hù)政策面臨重大調(diào)整，原來(lái)單純的購(gòu)房落戶(hù)將成為歷史。即將實(shí)行的積分落戶(hù)政策，將考察申請(qǐng)者房產(chǎn)、學(xué)歷、年齡、社保和就業(yè)等情況，綜合評(píng)分排序。具體積分辦法見(jiàn)下表。

　　符合“戶(hù)籍辦法”相關(guān)條件的非南京市戶(hù)籍人員，可以申請(qǐng)將戶(hù)口遷入本市。不符合“戶(hù)籍辦法”相關(guān)條件的，可以通過(guò)積分制方式，申請(qǐng)將戶(hù)口遷入本市。

　　比如，應(yīng)屆全日制普通高等院校畢業(yè)生（含職業(yè)院校畢業(yè)生）按照畢業(yè)生就業(yè)政策在本市區(qū)域內(nèi)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的；或者取得全日制普通高等院校本科、專(zhuān)科學(xué)歷且年齡在35周歲以下的畢業(yè)生，在本市區(qū)域內(nèi)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)，本科學(xué)歷畢業(yè)生連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)1年的，專(zhuān)科學(xué)歷畢業(yè)生連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)2年的。這些都是可直接申請(qǐng)落戶(hù)。

　　新政意義

　　單純的購(gòu)房入戶(hù)將成為歷史

　　之前實(shí)行的戶(hù)籍登記辦法規(guī)定：在南京市市區(qū)購(gòu)買(mǎi)成套商品住宅房（含二手房）60平方米以上，并實(shí)際居住生活，允許其本人、配偶和未成年或未婚子女共3人在本市落戶(hù)，購(gòu)房面積每遞增20平方米可增辦直系親屬1人落戶(hù)。

　　新版“戶(hù)籍辦法”一旦實(shí)行，這一單純的購(gòu)房落戶(hù)將成為歷史。對(duì)照積分表，外地人再想買(mǎi)房落戶(hù)南京，第一個(gè)門(mén)檻就是要有兩年社保紀(jì)錄，可記20分，不考慮其他因素，按照一平米1分算，至少要買(mǎi)80平米房子，才能湊滿(mǎn)100分申請(qǐng)落戶(hù)。

　　值得注意的是，并非攢夠100分就能落戶(hù)，而是積分最多排在前面的優(yōu)先落戶(hù)，你能不能落戶(hù)還要看當(dāng)時(shí)的落戶(hù)指標(biāo)夠不夠。所以攢積分還是越多越好。從這一角度說(shuō)，落戶(hù)南京的門(mén)檻提高了。

　　這一“戶(hù)籍辦法”實(shí)施后，原來(lái)的《南京市戶(hù)籍準(zhǔn)入登記暫行辦法》（寧政發(fā)〔2004〕140號(hào)）將廢止?！皯?hù)籍辦法”施行前符合購(gòu)房入戶(hù)條件，可以在新辦法施行后3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)辦理戶(hù)口遷入。

　　要點(diǎn)解析

　　各區(qū)落戶(hù)多少外地人？每年3月1日公布

　　積分辦法規(guī)定，積分落戶(hù)遵循總量控制、區(qū)域統(tǒng)籌、公開(kāi)透明、積分排序、公平公正的原則。發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、市公安部門(mén)擬訂年度積分落戶(hù)指標(biāo)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并于每年3月1日前在中國(guó)南京網(wǎng)站等媒介公布。積分落戶(hù)指標(biāo)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市綜合承載能力和功能定位，確定不同行政區(qū)的年度具體落戶(hù)指標(biāo)額度。

　　申請(qǐng)積分落戶(hù)，要滿(mǎn)足這些必要條件

　?。ㄒ唬┏钟斜臼杏行У摹督K省居住證》；

　?。ǘ┰诒臼谐擎?zhèn)有合法穩(wěn)定住所；

　?。ㄈ┰诒臼泻戏ǚ€(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)2年；

　?。ㄋ模├塾?jì)積分達(dá)到100分；

　?。ㄎ澹o(wú)嚴(yán)重刑事犯罪記錄。

　　其中的合法穩(wěn)定住所，是指本人、配偶或未成年子女在本市城鎮(zhèn)地區(qū)范圍內(nèi)取得不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的住房；政府提供給被保障群體共有產(chǎn)權(quán)住房和租賃性住房；簽訂正式房屋租賃合同并辦理登記備案手續(xù)、租期半年以上住所。

　　每年公布兩次，按積分排序先后落戶(hù)

　　積分辦法規(guī)定，申請(qǐng)人可登陸南京公安網(wǎng)站積分落戶(hù)信息管理系統(tǒng)，填報(bào)本人相關(guān)信息，進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到規(guī)定分值的，可向本人擬落戶(hù)地區(qū)公安機(jī)關(guān)受理窗口遞交申請(qǐng)材料。區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立積分落戶(hù)申請(qǐng)受理窗口，受理積分落戶(hù)的申請(qǐng)材料。受理時(shí)間為每年3月1日至3月31日、9月1日至9月30日南京市公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核情況確定最終積分，并結(jié)合各區(qū)指標(biāo)計(jì)劃，按照積分高低分別進(jìn)行排名。

　　積分相同者，按基本指標(biāo)積分高低排名；基本指標(biāo)積分相同的，在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間長(zhǎng)的排名優(yōu)先。積分排名于每年5月和11月在中國(guó)南京、南京公安網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公示，公示期不少于10個(gè)工作日。

　　公示期滿(mǎn)，市公安部門(mén)根據(jù)年度積分落戶(hù)指標(biāo)計(jì)劃和各區(qū)額度，按照積分排名確定各區(qū)落戶(hù)名單，并將名單分送到區(qū)公安機(jī)關(guān)。區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到名單之日起3個(gè)工作日通知申請(qǐng)人辦理落戶(hù)手續(xù)。

　　配偶子女要隨遷落戶(hù)？必須有產(chǎn)權(quán)住房

　　落戶(hù)條例還具體規(guī)定了不同的落戶(hù)地點(diǎn)：取得落戶(hù)資格的申請(qǐng)人應(yīng)在本人、配偶或者未成年子女取得有不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的房屋落戶(hù)。無(wú)前款落戶(hù)條件的，可在申請(qǐng)人錄（聘）用單位集體戶(hù)，或者省、市、區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)落戶(hù)。無(wú)前兩款落戶(hù)條件的，可以在就業(yè)地社區(qū)集體戶(hù)登記戶(hù)口。

　　自己落戶(hù)了，配偶和子女要隨遷過(guò)來(lái)，那必要的條件就是在南京買(mǎi)房子了。積分辦法規(guī)定，獲得落戶(hù)資格的申請(qǐng)人有產(chǎn)權(quán)住房的，準(zhǔn)予其配偶、未成年子女隨遷；隨遷時(shí)應(yīng)當(dāng)按照公安部門(mén)戶(hù)口遷移的有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)材料。

　　目前這兩個(gè)辦法都在征集公眾意見(jiàn)階段，具體實(shí)施日未定，最快有望在年底前付諸實(shí)施。積分辦法文本中列清這一辦法有效期2年。該辦法施行前，符合戶(hù)籍直接遷入法定條件的當(dāng)事人提出直接入戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)予以辦理。

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