記者24日從重慶市四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上獲悉,2015年重慶市級(jí)行政權(quán)力由9100多項(xiàng)精簡(jiǎn)為3709項(xiàng)。當(dāng)?shù)卣Mㄟ^(guò)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,實(shí)質(zhì)上是政府的一場(chǎng)自我革命。本屆政府提出,要以壯士斷腕的決心和勇氣向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán),承諾減少行政審批事項(xiàng)三分之一以上。
2015年,重慶市按照“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單以外無(wú)權(quán)力、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求,全面開(kāi)展市級(jí)行政權(quán)力清理規(guī)范工作。集中解決職權(quán)重疊交叉、越位缺位、上下級(jí)權(quán)力邊界模糊等問(wèn)題,確保行政權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行。
重慶市政府法制辦主任張曉濤稱(chēng),圍繞投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,2015年重慶取消調(diào)整行政審批和職業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)100項(xiàng)。規(guī)范行政審批行為,優(yōu)化行政審批流程,一般性行政審批在法定時(shí)限內(nèi)承諾提速1/3以上,工程建設(shè)領(lǐng)域總時(shí)限壓縮至160個(gè)工作日左右。通過(guò)行政審批制度改革,提升了行政審批效率,有效釋放了市場(chǎng)活力。
事實(shí)上,大幅精簡(jiǎn)行政權(quán)力并非是重慶獨(dú)有的現(xiàn)象。2014年,浙江在中國(guó)率先公布政府權(quán)力清單。目前,浙江省級(jí)部門(mén)行政權(quán)力從1.23萬(wàn)項(xiàng)精簡(jiǎn)到4179項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)全面取消。2015年,江西省公布了省、市、縣政府權(quán)力清單和省、市政府責(zé)任清單,省級(jí)行政權(quán)力精簡(jiǎn)超六成,行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)過(guò)半,并且不再保留非行政許可審批類(lèi)別。在西部地區(qū)的陜西省,經(jīng)過(guò)5批次清理,省級(jí)部門(mén)行政審批減少43.57%。
據(jù)悉,經(jīng)過(guò)三年多不懈努力,共取消和下放國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)618項(xiàng),占原有審批事項(xiàng)的36%,本屆政府承諾的目標(biāo)提前超額完成。非行政許可審批徹底終結(jié)。
行政性審批減少無(wú)疑帶來(lái)市場(chǎng)活力的增加。據(jù)中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年,全國(guó)新登記市場(chǎng)主體1479.8萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)14.5%,全國(guó)新登記企業(yè)創(chuàng)歷年新登記數(shù)量和注冊(cè)資本(金)總額新高。(完)
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