商歡鋒為女兒戶(hù)口的事愁眉不展

　　民政部門(mén)： 不符合收養(yǎng)條件,無(wú)法出具收養(yǎng)證明

　　律師看法： 應(yīng)優(yōu)先保護(hù)未成年人權(quán)益，可考慮特事特辦

　　這兩天，46歲的商歡鋒愁眉不展，眼看著中考的日子越來(lái)越近，可是，因?yàn)橐恢睕](méi)有戶(hù)口，女兒連報(bào)名都成了問(wèn)題。造成這一囧況的原因是女兒系15年前抱養(yǎng)來(lái)的，但是按規(guī)定商歡鋒不符合收養(yǎng)條件，上戶(hù)口也就無(wú)從談起。

　　殘疾男子抱養(yǎng)一名女?huà)?/strong>

　　商歡鋒是藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn)侯家村人，因小兒麻痹落下殘疾，一直沒(méi)有結(jié)婚成家。據(jù)他介紹，2001年夏天，一位村民抱著一名剛出生不久的女?huà)霚?zhǔn)備送人，當(dāng)年31歲的他得知后，考慮到自己孤身一人，以后生活得有人照顧，就把女?huà)氡Я嘶貋?lái)，取名小雨（化名）。一開(kāi)始，商歡鋒把女兒交由母親養(yǎng)育，3歲后自己開(kāi)始撫養(yǎng)。

　　為了養(yǎng)活女兒，身體殘疾的商歡鋒一直沒(méi)閑著，不僅在家里承包了十幾畝坡地種了核桃等作物，還在手套廠(chǎng)打工掙錢(qián)。他心里有個(gè)想法：不管如何一定要供女兒上學(xué)，還要上大學(xué)，好讓女兒有出息，有立足社會(huì)的一技之能。

　　女孩中考報(bào)名面臨難題

　　隨著女兒一天天長(zhǎng)大，后來(lái)上了小學(xué)，3年前又到鎮(zhèn)上念初中，商歡鋒心里卻始終有件事，那就是小雨一直沒(méi)戶(hù)口，尤其是上了初中之后，因?yàn)闆](méi)有戶(hù)口，在校生應(yīng)該享有的各種補(bǔ)助都與小雨無(wú)關(guān)，連人身保險(xiǎn)也無(wú)法辦理。

　　前些年商歡鋒就開(kāi)始為女兒的戶(hù)口奔走了，但是一直沒(méi)能辦下來(lái)，民政部門(mén)給他的答復(fù)是，他不符合收養(yǎng)條件。為了女兒辦戶(hù)口，商歡鋒甚至聯(lián)系過(guò)兒童福利院，打算把小雨送到兒童福利院，但是聽(tīng)說(shuō)小雨已經(jīng)十二三歲了，福利院稱(chēng)孩子大了不收了。

　　年前，國(guó)務(wù)院印發(fā)解決“黑戶(hù)”問(wèn)題的意見(jiàn)，商歡鋒認(rèn)為女兒戶(hù)口的問(wèn)題應(yīng)該能解決了。按規(guī)定，給收養(yǎng)的孩子上戶(hù)口，必須有民政部門(mén)出具的收養(yǎng)證明材料，然而讓商歡鋒沒(méi)想到的是，民政部門(mén)答復(fù)他不符合收養(yǎng)條件，還是不能給女兒上戶(hù)口。

　　民政部門(mén)無(wú)法出具證明

　　商歡鋒為何不符合收養(yǎng)條件？小雨的戶(hù)口到底能不能辦？

　　昨日下午，記者與商歡鋒一起來(lái)到藍(lán)田縣民政局，該局社會(huì)事務(wù)科的工作人員告訴記者，商歡鋒為女兒戶(hù)口的事確實(shí)來(lái)過(guò)多次，但是商歡鋒不符合收養(yǎng)條件，所以他們無(wú)法出具收養(yǎng)證明材料?！?001年，商歡鋒抱養(yǎng)女?huà)霑r(shí)31歲，而《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)時(shí)收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人年齡至少要相差40歲?！惫ぷ魅藛T解釋?zhuān)?015年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)的解決“黑戶(hù)”問(wèn)題意見(jiàn)，對(duì)1999年4月1日以前形成的收養(yǎng)關(guān)系有明確規(guī)定，涉及4月1日以后的收養(yǎng)沒(méi)有明確規(guī)定，也沒(méi)有相關(guān)政策，“不符合收養(yǎng)條件的，民政部門(mén)沒(méi)辦法出具收養(yǎng)證明”。

　　對(duì)工作人員的答復(fù)與解釋?zhuān)虤g鋒顯得不能接受，但又無(wú)可奈何?！巴薷疑盍诉@么多年了，眼看著中考越來(lái)越近了，總不能因?yàn)閼?hù)口的事耽誤娃的前程吧？” 商歡鋒說(shuō)。

　　律師建議可考慮特事特辦

　　陜西高瑾律師事務(wù)所律師高瑾說(shuō)，按照《收養(yǎng)法》有關(guān)收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人年齡差的規(guī)定，商歡鋒確實(shí)不符合收養(yǎng)條件，但是按照《未成年人保護(hù)法》第三條規(guī)定，未成年人享有受教育權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等權(quán)利，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯?！皣?guó)際通行做法是，優(yōu)先保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，未成年人的權(quán)益應(yīng)受到特殊保護(hù)，只要能證明被收養(yǎng)人不是非法拐賣(mài)來(lái)的，相關(guān)部門(mén)可以考慮特事特辦?！备哞f(shuō)。

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