不讓一個孩子掉隊

　　——我省推進縣域義務教育基本均衡發(fā)展紀實

　　這是一個推動義務教育均衡發(fā)展的宏大手筆：我省從2008年起先后實施了三期教育扶貧移民工程，累計投入超過14億元，共建成24所思源實驗學校，提供學位5萬多個，惠及數(shù)萬個家庭。

　　這是助推義務教育均衡發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”手段：全國教育信息化試點省和全國教育裝備綜合改革試驗區(qū)有序推進，全省教學點實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋，1948個村小、教學點有了“會說話”的智能語音教具。

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　　省教育廳廳長曹獻坤表示，全力推進縣域義務教育基本均衡發(fā)展，促進更高層次的教育公平，提高教育質(zhì)量，不讓一個孩子掉隊，我省全力以赴。

　　保障政府投入

　　擴大優(yōu)質(zhì)教育資源

　　這是一筆筆真金白銀的投入：2011年、2012年、2013年、2014年全省用于義務教育的經(jīng)費分別為99億元、109億元、119億元、129.9億元，年均增長分別是11.5%、10.1%、9.1%、10.9%。

　　2014年12月，省政府正式出臺《關于進一步加強縣域義務教育均衡發(fā)展工作的通知》，明確了在2014-2018年投入88.34億元用于推進我省義務教育均衡發(fā)展。有了政府的投入保障，我省改善義務教育學校辦學條件，全面推進標準化學校建設，傾力打造了一批義務教育優(yōu)質(zhì)學校。

　　作為我省第三批實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡發(fā)展的昌江黎族自治縣、海口市瓊山區(qū)、三亞市崖州區(qū)和天涯區(qū)四個縣(區(qū))政府，將推進縣域義務教育基本均衡發(fā)展工作作為區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略民生工程，通過實施標準化學校建設，消除義務教育學校校際間的差距，實現(xiàn)縣域內(nèi)辦學條件的基本均衡。

　　在辦學條件基本均衡的前提下，我省進一步規(guī)范義務教育辦學行為。2015年，省教育廳出臺了《關于做好2015年義務教育招生工作的通知》，全面落實教育部義務教育免試、免費、劃片、就近入學要求。2015年11月，省教育廳在五指山召開全省教學點工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，醞釀出臺《海南省農(nóng)村教學點辦學基本標準》，督促教學點利用信息化等手段開足開齊課程，辦好全省近千個“方便孩子入學”的教學點。

　　優(yōu)秀師資下沉

　　辦好家門口的學校

　　2015年底，《海南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020)》、《關于推進縣(市、區(qū))域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施意見》先后出爐。這是派送給鄉(xiāng)村老師的“大禮包”：待遇、職稱評定傾斜，實施校長教師交流輪崗制度，推進骨干教師合理分布。

　　農(nóng)村學校有了好老師，就有了老百姓家門口的優(yōu)質(zhì)學校。2006年以來，我省連續(xù)十年實施特崗教師計劃，為14個市縣招聘了5016名特崗教師，演繹了我省農(nóng)村中小學講臺上“最靚麗的青春”，孩子們從此有了英語課、美術課、電腦課……

　　進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體，一樣可以在家門口接受更加優(yōu)質(zhì)的義務教育。2011年以來，我省累計投入5500萬元，新建特殊教育學校4所，全省特殊學校達到7所。目前，我省正在全力推進?？谑?、儋州市特殊教育學校醫(yī)教結(jié)合試點，以及?？谑刑厥饨逃母镌囼瀰^(qū)建設，提高特殊教育辦學水平。

　　2013年1月，海南異地高考政策以及相配套的中考政策已經(jīng)確定，海口市的省一級學校以及諸多市縣的優(yōu)質(zhì)高中逐步放寬了非當?shù)貞艏M城務工人員子女的升學限制。在保證義務教育入學之后，進城務工人員隨遷子女的升學有了更多的機會。

　　家庭貧困的孩子有了更多的福音。2014年，我省小學、初中家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活補助標準提高到小學年生均1000元、初中年生均1250元，2015年共投入1.7億元補助近15萬名學生。

　　多重手段并舉

　　助推高層次教育均衡

　　整體搬遷地處核心生態(tài)保護區(qū)、邊遠貧困地區(qū)的中小學生到縣城學?；蛘哙l(xiāng)鎮(zhèn)學校讀書，使邊遠貧困地區(qū)和山區(qū)的孩子享受到了與城市孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源……發(fā)軔于昌江縣的海南教育扶貧移民工程，已經(jīng)走到了第十個年頭，惠及13萬學子。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，信息手段正在成為助推義務教育均衡發(fā)展的顯性手段。截至目前，全省2215所中小學(不含教學點)中有1726所接入了互聯(lián)網(wǎng)，513所學校建有校園網(wǎng)，配備1.76萬套教學班級多媒體，裝備8.4萬臺計算機，學校網(wǎng)絡條件下的教學與學習環(huán)境得到明顯改善。

　　2014年秋季學期，我省啟動義務教育學校學區(qū)制管理試點，在已通過國家縣域義務教育均衡發(fā)展評估認定的海口市龍華區(qū)、瓊海、文昌、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動學區(qū)制管理試點工作，通過實施學區(qū)制管理，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　2013年秋季學期，五指山、瓊中、保亭3個市縣試點推行農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，5萬多名學子吃上了營養(yǎng)餐。更早前的2013年春季學期，三亞市在四個區(qū)啟動學生營養(yǎng)工程，為4.5萬余名中小學生免費配送學生飲用奶和熟雞蛋等營養(yǎng)食品。

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