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中科院專家:習(xí)主席講話彰顯應(yīng)對氣候變化的大國擔(dān)當(dāng)

??诰W(wǎng) http://30235a.com 時間:2015-12-02 10:23

  11月30日,國家主席習(xí)近平在氣候變化巴黎大會開幕式上發(fā)表重要講話,向世界全面闡釋了中國對全球氣候治理的看法和主張。第十二屆全國人大常委會委員、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅接受《經(jīng)濟(jì)日報》記者采訪、解讀習(xí)近平主席重要講話時認(rèn)為,“倡導(dǎo)世界各國一道努力達(dá)成適用于所有締約方的國際氣候協(xié)議,構(gòu)建2020年后全球應(yīng)對氣候變化機(jī)制,習(xí)主席提出了全球氣候治理的中國主張”。

  王毅說,中國所謀求達(dá)成的國際協(xié)議,既要解決當(dāng)下矛盾,更要引領(lǐng)未來。既要有效控制大氣溫室氣體濃度上升,又要建立利益導(dǎo)向和激勵機(jī)制,推動各國走向綠色低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化雙贏。

  習(xí)主席再一次代表中國政府承諾,中國將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn),2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

  王毅認(rèn)為,當(dāng)前中國,生態(tài)文明建設(shè)得到高度重視,但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍將持續(xù),化石能源消費(fèi)和碳排放還有可能增加。加快生態(tài)文明建設(shè)、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,既要強(qiáng)調(diào)發(fā)展理念、制度建設(shè)和行動方案,又要重視綠色低碳發(fā)展驅(qū)動。

  根據(jù)王毅團(tuán)隊(duì)的研究,我國主要資源消耗和污染排放將在10年至20年先后達(dá)到峰值。因此,今后5年至10年將是我國綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,任務(wù)十分艱巨。

  “許多研究顯示,我國的碳排放峰值最有可能出現(xiàn)在2030年前后,對應(yīng)的二氧化碳排放峰值約為110億噸至120億噸。”王毅說,2020年,中國能源消費(fèi)二氧化碳有可能控制在100億噸左右,但仍然存在不確定性,這與我們采取的路徑及相關(guān)的技術(shù)、成本和管理直接相關(guān)。

  王毅認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)中國碳排放控制,應(yīng)實(shí)現(xiàn)政策組合,“我們不能僅僅談?wù)吣繕?biāo),而應(yīng)該把目標(biāo)與采取的路徑、技術(shù)、資金、政策、商業(yè)模式、管理手段等統(tǒng)籌考慮?!蓖跻阏J(rèn)為,中國實(shí)現(xiàn)碳排放峰值取決于綜合成本、路徑選擇和風(fēng)險分擔(dān),如果提前達(dá)峰,比如早于2030年,不僅加大對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響,還可能導(dǎo)致全球福利下降。

  “在生態(tài)文明框架下,應(yīng)適應(yīng)新常態(tài)和探索綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)律,以不晚于2030年實(shí)現(xiàn)碳排放峰值為導(dǎo)向,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展?!蓖跻憬ㄗh,以約束性指標(biāo)包括碳總量、碳強(qiáng)度等為核心,引領(lǐng)能源節(jié)約、可再生能源發(fā)展、環(huán)境友好,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時推動目標(biāo)體系、體制機(jī)制、管理模式、政策措施的全面轉(zhuǎn)型,推進(jìn)低碳、環(huán)保的協(xié)同控制和協(xié)同效益。

  “此外,還需制定相關(guān)時間表、路線圖和實(shí)施方案,分階段、分步驟、分區(qū)域、分行業(yè)推動實(shí)現(xiàn)碳排放峰值。”王毅建議,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)先開發(fā)地區(qū)力爭率先達(dá)到碳排放總量峰值,對全國低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展起到示范和帶動作用,推動工業(yè)部門提前實(shí)現(xiàn)碳排放問題峰值。

  “聚焦自身減排的同時,中國也在為創(chuàng)新全球治理模式進(jìn)行著探索,這彰顯了中國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”王毅介紹,中國已經(jīng)采取了一些雙邊促多邊措施,利用中美、中歐、中法等形成雙邊協(xié)定來促進(jìn)多邊框架下的談判,成立南南合作氣候基金。王毅認(rèn)為,應(yīng)該充分借鑒亞投行的籌備經(jīng)驗(yàn),建成由中國發(fā)起、多方籌資、廣泛參與、市場運(yùn)作的創(chuàng)新性多邊南南合作氣候基金,制定更加透明和可測量、可報告、可核查的規(guī)章制度,并以此為依托,構(gòu)建覆蓋減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)等應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的新型國際交流與合作平臺。另外,我們也希望敦促發(fā)達(dá)國家作出更積極的減排承諾,并且拿出更多的資金幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  王毅表示,人們更關(guān)注的是這次會議之后將產(chǎn)生一個什么樣的發(fā)展和治理模式。他說,“希望通過中國的努力,與其他國家的合作,來塑造一個新的發(fā)展模式和治理模式,更好地實(shí)現(xiàn)不僅是中國,而且是全球的綠色低碳轉(zhuǎn)型,迎來一個更加綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展的未來”。

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[來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報》] [作者:曹紅艷] [編輯:林道亨]
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