中紀委首次詳解巡視線索“鑿實”全過程

　　巡視為一國企挽回經(jīng)濟損失2.4億

　　在2014年第三輪專項巡視整改情況對外公布之際，中紀委在官方網(wǎng)站刊文《國企在反腐敗中重獲新生中央巡視挽回經(jīng)濟損失2.4億元》，以中糧集團下屬公司北良公司總經(jīng)理宮明程濫用職權(quán)一案為例，首次如此詳盡地披露中央巡視組從發(fā)現(xiàn)線索到最終案件“浮出水面”的全過程。

　　接到群眾來信反映

　　按照中央統(tǒng)一部署，2014年3月27日至5月9日，中央第十三巡視組對中糧集團開展了專項巡視。文章透露，巡視組工作期間，接到群眾來信反映，北良公司原總經(jīng)理宮明程濫用職權(quán)，違規(guī)轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)，低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，造成巨額國有資產(chǎn)流失。還稱，中糧集團也向巡視組反映，北良公司在2013年并入中糧集團之前曾存在數(shù)億元不良債權(quán)。

　　迅速展開核實了解

　　巡視組副組長王海沙介紹說，在對線索進行分析研究后，巡視組立即部署，展開核實了解。經(jīng)巡視組了解發(fā)現(xiàn)了北良公司時任法定代表人、總經(jīng)理宮明程將國有資產(chǎn)挪騰到民營公司的過程。

　　隨后，巡視組及時向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報了宮明程和北良公司的問題線索，中央巡視辦公室隨即將問題線索移交中央紀委。

　　省紀委成立專案組

　　文章稱，經(jīng)過通盤考慮，中央紀委在將線索移交遼寧省紀委的同時，明確了“查清事實、挽回損失、追究責任”的辦案主基調(diào)，要求快查快結(jié)、減少震動，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。

　　然后，遼寧省紀委迅速成立專案組——省紀委副書記李宇光和常委王雅嫻分別擔任組長、副組長；同時從司法機關(guān)和地市紀檢監(jiān)察機關(guān)抽調(diào)20余名經(jīng)驗豐富的精兵強將加入。

　　中紀委全程跟蹤督辦

　　文章還透露了，專案組人員最初向一名正廳級干部王某談話取證，但對方對遼寧省紀委的辦案能力表示懷疑。當時，案件突破確實面臨著一系列棘手問題。比如，涉案企業(yè)和人員多，資金走向復(fù)雜且數(shù)額巨大；宮明程曾長期擔任大連市委常委、副市長和國企一把手職務(wù)，社會關(guān)系復(fù)雜，許多取證對象不予配合；重要涉案人員私營企業(yè)老板李殿忠潛逃加拿大多年……

　　鑒于此，中央紀委相關(guān)紀檢監(jiān)察室對宮明程案件全程跟蹤督辦。在案件調(diào)查過程中，中央紀委在做好組織協(xié)調(diào)工作同時，3次派專人到現(xiàn)場指導(dǎo)，及時掌握案件進展情況。審計署提供審計報告中涉及的相關(guān)賬目，財政部及有關(guān)金融機構(gòu)提供相關(guān)賬目，公安部門對重要涉案人員實施邊控。

　　挽回巨額國資損失

　　文章稱，關(guān)于此案的書證海量，1萬多份賬目和書證，重達三四噸，摞起來得有五六立方米。

　　宮明程也主動配合組織追回其挪用的公款和濫用職權(quán)造成的國有資產(chǎn)損失。他向?qū)０附M提交了3套自己制訂的資產(chǎn)處置方案，為挽回損失提供了重要參考。

　　按照中央紀委部署和要求，專案組在辦案過程中協(xié)調(diào)大連市政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等多家單位研究涉案土地、企業(yè)股權(quán)及其他國有資產(chǎn)權(quán)屬恢復(fù)問題，依法依規(guī)、最大限度地挽回巨額國有資產(chǎn)損失。

　　專案組最終查明，宮明程涉嫌挪用公款、私分國有資產(chǎn)、濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)損失、職務(wù)侵占。2014年8月19日，宮明程被移送司法機關(guān)依法處理。目前已為該公司挽回包括40多公頃土地在內(nèi)共計2.4億多元國有資產(chǎn)。

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