中國占股會逐步稀釋降低
“我們將歡迎美國加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行?!?中國財政部副部長史耀斌在德國《商報》(Handelsblatt)3月19日發(fā)表的采訪報道中如是說。他還強調(diào)亞投行與美國領(lǐng)導(dǎo)的世界銀行并非競爭關(guān)系,更多地是擔(dān)當(dāng)輔佐其它國際機構(gòu)的角色,而且中國也將參考其它國際金融機構(gòu)的運作方式。
美國被認(rèn)為一直私下游說其盟友們不要加入亞投行,上周還公開批評作為“特殊關(guān)系”盟友的英國不跟美國商量就加入亞投行是對中國“一再遷就”。白宮擔(dān)心,亞投行將削弱世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有國際機構(gòu),而且會成為代表中國戰(zhàn)略利益的工具。美國警告盟友,如果北京當(dāng)局擁有這個銀行的一票否決權(quán),那么亞投行或許將成為中國新的外交政策工具。
華盛頓的批評者們還聲稱,亞投行對于貸款條件和借款者行為的規(guī)范采取寬松不一的標(biāo)準(zhǔn),將導(dǎo)致腐敗滋生,并質(zhì)疑其是否會遵守透明度、信譽度、環(huán)境的可持續(xù)性及社會保障等國際標(biāo)準(zhǔn)。
但在被勸的國家看來,事情根本不是像美國說的那樣。“因為現(xiàn)在議事規(guī)則還沒有出來,到今年年中才開會討論這個事情,但之前討論已經(jīng)達(dá)成一些基本共識,重要的一點是,中國未必會堅持自身或其它任何成員國擁有否決權(quán),當(dāng)然這個問題還有待成員國之間討論確定?!币晃唤咏杏⒄勁袥Q策者的人士對本報說。
就出資比例而言,各意向創(chuàng)始成員將以國內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的經(jīng)濟權(quán)重作為各國股份分配的基礎(chǔ)。據(jù)本報了解,在亞投行注冊資本1000億美元中,初步分配是中國出500億,占一半份額,25%給區(qū)域內(nèi)其它成員國,25%給英國等非亞洲成員國;隨著參與成員國增多,下一階段中國持股比例還會逐步稀釋降低。
“中國占大頭可以幫助亞投行盡快運轉(zhuǎn)起來,”前述人士稱,“否則光討論來討論去就會影響事情推進(jìn)。中國看準(zhǔn)了這條路,希望先把事情推動起來?!?/p>
據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計,亞洲地區(qū)每年需要8000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資以保持經(jīng)濟增長,而美日主導(dǎo)的亞開行這些年專注于扶貧項目,缺乏承擔(dān)大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施項目的財力,美國也反對為亞開行增資。
彼得森國際經(jīng)濟研究所前所長弗雷德·貝格斯滕稱,美國抵制一家旨在幫助亞洲滿足能源、電力、交通、電信和其它基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域數(shù)萬億美元投資需求的銀行是犯下了一個巨大錯誤,對透明度、采購和反腐標(biāo)準(zhǔn)倒退的擔(dān)憂是合理的,但解決這些問題的方法是加入該機構(gòu),從內(nèi)部實現(xiàn)變革,而不是站在外面挑毛病。
事實上,這么多財力雄厚的股東加入亞投行,無疑更有利于保障亞投行采取與世界銀行和其它國際機構(gòu)相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)來管理運營。
倫敦金融城政府政策與資源委員會主席包墨凱(Mark?Boleat)稱,亞投行將給亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)提供更多資金渠道。英國在基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)工程技術(shù)、金融服務(wù)和綠色科技等領(lǐng)域都具有領(lǐng)先地位,而亞洲經(jīng)濟體持續(xù)保持高速增長,在這些領(lǐng)域的需求與日俱增,英國更多地參與上述領(lǐng)域的合作,能夠開創(chuàng)支持英國及其亞洲合作伙伴發(fā)展全面戰(zhàn)略關(guān)系的新途徑。
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