環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧就“全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”答中外記者的提問? 杜洋 攝

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　　十二屆全國人大三次會議新聞中心3月7日15時(shí)30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧就“全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　中央電視臺中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者：有關(guān)空氣污染，我們已經(jīng)感受很深了。但是我國的環(huán)境污染決不是空氣一項(xiàng)這么簡單。過去央視做了大量有關(guān)環(huán)境污染的報(bào)道，其中涉及到水污染、耕地污染、礦山污染，甚至現(xiàn)在還有沙漠污染。我想請問陳部長，您能否明確的告訴我們，我國現(xiàn)在的環(huán)境污染問題究竟有多嚴(yán)重，有沒有什么行之有效的方法來解決這些問題？謝謝。

　　陳吉寧：長期以來，環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，我們歷屆政府一直努力破解發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。特別是黨的十八大提出，把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局。整個(gè)國家的污染治理進(jìn)程明顯在加速。

　　陳吉寧：現(xiàn)在，從污染物總量減排來看，我們四項(xiàng)主要污染物，COD和二氧化硫今年已經(jīng)提前完成“十二五”的任務(wù)，氮氧化物和氨氮預(yù)計(jì)也會按期完成。隨著污染物的持續(xù)減排，一些常規(guī)的污染物在國控?cái)嗝嫔弦呀?jīng)出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。但是總的來看，污染物排放量仍然處在一個(gè)非常高的水平上，已經(jīng)接近或者說超過環(huán)境容量，在一些地方、在一些時(shí)間段，超過還比較多。所以說，我們的環(huán)境形勢仍然十分嚴(yán)峻，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是環(huán)境質(zhì)量差。霧霾的問題、水體富營養(yǎng)化的問題、地下水污染的問題、城市黑臭水體的問題等等。二是生態(tài)損失比較嚴(yán)重，特別是水體的生態(tài)損失。三是由于產(chǎn)業(yè)布局不合理，大量的重化工企業(yè)沿河、沿湖、沿江的布局仍然帶來比較高的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境問題已經(jīng)成為我們實(shí)現(xiàn)全面小康的瓶頸問題。

　　陳吉寧：這個(gè)問題怎么看？我想是在一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)的問題，我們處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的特殊發(fā)展階段，只要發(fā)展，這個(gè)問題就會出現(xiàn)。另外，我們歷史“欠賬”也比較多，還要在解決新增污染排放的同時(shí)，解決老的問題。

　　陳吉寧：我看了一下，世界各國在發(fā)展進(jìn)程中都面臨這個(gè)問題，所以環(huán)境科學(xué)里面有一個(gè)很重要的曲線叫“庫茲涅茨曲線”。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，污染物排放量增加，到了轉(zhuǎn)型期，過了這個(gè)階段之后，污染物排放會下降，我們的峰值相對來說比較高。為什么呢？大家看，從工業(yè)革命以來，所有的現(xiàn)代化國家不講體量，只從人口密度和工業(yè)化帶來的單位土地面積排放量來講，這是一個(gè)環(huán)境排污強(qiáng)度，我們現(xiàn)在已經(jīng)超過歷史上最高的兩個(gè)國家——德國和日本，超過他們2-3倍。所以，我們面臨著一個(gè)人類歷史上前所未有的發(fā)展和環(huán)境之間的矛盾。解決中國環(huán)境問題，不能夠操之過急，也不能期望過快，但是，更不能聽之任之，也不能懶政不作為，因?yàn)檫@是關(guān)系到我們民生福祉和民族未來的長遠(yuǎn)問題。

　　陳吉寧：我們也有我們的優(yōu)勢，包括體制優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，可以更好地從上向下推動這樣一項(xiàng)工作，我們也有后發(fā)優(yōu)勢。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)模式總體上是粗放式的，其實(shí)環(huán)境治理又何嘗不是粗放式的呢？我們現(xiàn)在治理工程主要體現(xiàn)在末端治理，如果看過去幾十年技術(shù)發(fā)展的情況，節(jié)約的技術(shù)比如說節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、截污的技術(shù)，清潔生產(chǎn)的技術(shù)，提高生產(chǎn)效率的技術(shù)，他們的進(jìn)步要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于末端治理的進(jìn)步。但是這些紅利沒有釋放出來，為什么？一個(gè)是我們創(chuàng)新能力不強(qiáng)，還有就是我們的環(huán)保政策沒有跟經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展政策作深度的融合。所以，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中專門談到了環(huán)保稅立法的問題。隨著創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，隨著政策深度融合發(fā)揮作用，我想，中國環(huán)境治理的進(jìn)程會進(jìn)一步加速。所以，我對我國的環(huán)境治理充滿信心。

　　陳吉寧：李克強(qiáng)總理專門講，我們解決生態(tài)環(huán)境問題，貴在行動，成在堅(jiān)持。所以我們要用水滴石穿、久久為功的毅力，緊密圍繞改善環(huán)境質(zhì)量的核心，來提高社會對環(huán)境保護(hù)工作的滿意程度。謝謝你的提問。

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