國(guó)有企業(yè)“腐敗高發(fā)區(qū)”在哪里？

　　國(guó)有企業(yè)存在哪些腐敗問題？記者梳理近年來(lái)中央巡視、案件查處、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)反映的情況，國(guó)有企業(yè)主要存在五方面突出問題：

　　【以權(quán)謀私 貪污受賄】

　　有的人利用職務(wù)之便，在企業(yè)重組改制、投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、廣告業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié)，營(yíng)私舞弊，收受賄賂，搞權(quán)錢交易，權(quán)力尋租十分嚴(yán)重；有的單位違反規(guī)定超標(biāo)發(fā)放薪酬福利，或者實(shí)施不規(guī)范的股權(quán)激勵(lì)，有的人違規(guī)給自己發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)補(bǔ)貼，

　　典型案例：

　　中央巡視組對(duì)中國(guó)出版集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn)，有的單位買賣或者變相買賣書號(hào)、與民營(yíng)企業(yè)等單位違規(guī)合作，有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反集團(tuán)財(cái)務(wù)和薪酬管理規(guī)定。

　　多人因貪污受賄被審查。比如近期中紀(jì)委網(wǎng)站披露的中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司原副總經(jīng)理張智江，就利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂。

　　【官商勾結(jié) 利益輸送】

　　有的人通過(guò)定向關(guān)聯(lián)交易，為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失；有的人以企業(yè)改革、市場(chǎng)開拓等名義，通過(guò)向個(gè)別高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬輸送利益，換取個(gè)人仕途晉升。

　　典型案例：

　　中央巡視組對(duì)中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司巡視就發(fā)現(xiàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè)，一些招投標(biāo)暗箱操作，工程建設(shè)項(xiàng)目分包現(xiàn)象比較普遍。

　　【奢侈浪費(fèi) 假公濟(jì)私】

　　有的單位高消費(fèi)，怪癖不改，近幾年花費(fèi)幾千萬(wàn)買卡，每年用于打高爾夫球的費(fèi)用高達(dá)幾百萬(wàn)元，有的單位公車私有、配專車過(guò)多或變相配車。

　　典型案例：

　　中央巡視組對(duì)中糧集團(tuán)巡視發(fā)現(xiàn)，其在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，公款支付打高爾夫球費(fèi)用等奢侈浪費(fèi)問題突出。

　　【大權(quán)獨(dú)攬 獨(dú)斷專行】

　　有的人為謀取私利，重大投資項(xiàng)目不進(jìn)行充分論證，不履行規(guī)定決策程序，個(gè)人拍板決定，過(guò)程不公開、不透明；在選人用人上，任人唯親，搞小圈子，搞遠(yuǎn)近親疏，團(tuán)團(tuán)伙伙。

　　典型案例：

　　中央巡視組對(duì)中儲(chǔ)糧巡視后發(fā)現(xiàn)，其在選拔任用干部方面，執(zhí)行制度不力，程序不夠規(guī)范，對(duì)干部管理不夠嚴(yán)格。

　　中央巡視組對(duì)中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)巡視后發(fā)現(xiàn)，選人用人工作問題比較突出，工作程序缺失，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員帶病上崗，一些關(guān)鍵崗位長(zhǎng)期不交流。

　　【管理混亂 有章不循】

　　有的單位“三重一大”決策制度不健全，未將對(duì)外投資、大宗物資采購(gòu)、金融衍生業(yè)務(wù)列入重大決策事項(xiàng)范圍，有的單位集團(tuán)事權(quán)劃分不清晰、內(nèi)控不健全，對(duì)下屬企業(yè)重大事項(xiàng)管控監(jiān)督不到位，子企業(yè)問題頻發(fā)，有的違反財(cái)務(wù)紀(jì)律，私設(shè)賬外賬、小金庫(kù)等等。

　　典型案例：

　　中央巡視組對(duì)中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn)，“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范不透明，一些重要事項(xiàng)決策應(yīng)上會(huì)未上會(huì)，有的決策事項(xiàng)會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議，會(huì)前缺乏醞釀溝通，會(huì)上討論不充分。

　　中央巡視組對(duì)中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行“三重一大”制度不力，頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生，對(duì)2011年巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不力，汽車銷售、資源配置領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。

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