李克強主持召開國務院常務會議

部署加快推進價格改革 更大程度讓市場定價

決定實施普遍性降費 進一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力

確定促進云計算創(chuàng)新發(fā)展措施 培育壯大新業(yè)態(tài)新產業(yè)

　　國務院總理李克強11月15日主持召開國務院常務會議，部署加快推進價格改革，更大程度讓市場定價；決定實施普遍性降費，進一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力；確定促進云計算創(chuàng)新發(fā)展措施，培育壯大新業(yè)態(tài)新產業(yè)。

　　會議指出，價格改革牽一發(fā)而動全身，是推進市場化改革和政府職能轉變的重要內容?？s小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價，有利于維護生產者和消費者合法權益，以合理的價格信號促進市場競爭，破除壟斷，撬動社會資本投資，以結構性改革的成效推動轉方式、惠民生。會議確定，要充分考慮競爭條件和對市場、社會的影響，以逐步有序的方式，改革能源、交通、環(huán)保等價格形成機制，疏導價格矛盾，穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關系的絕大部分專業(yè)服務價格。要抓緊制定價格改革方案，做到統籌配套，成熟一項、推出一項。同時要完善監(jiān)管措施，維護良好價格秩序。

　　會議強調，大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快萬眾創(chuàng)新步伐，要在著力落實好定向減稅政策的同時，實施普遍性降費。會議決定，凡沒有法律法規(guī)依據或未經批準設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，一律取消；對收費標準超成本的要切實降低；對確需保留的補償非普遍性公共服務成本的收費，嚴格實行收支兩條線管理。同時，減免涉及小微企業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和高校畢業(yè)生就業(yè)等的收費和基金。自2015年1月1日起，一是取消或暫停征收依法合規(guī)設立、但屬于政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的收費，包括企業(yè)、個體工商戶注冊登記費等12項收費。二是對小微企業(yè)免征組織機構代碼證書費等42項行政事業(yè)性收費。明年1月1日至2017年底，對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè)，自登記注冊之日起3年內免征教育費附加、文化事業(yè)建設費等5項政府性基金。三是對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數不超過20人的小微企業(yè)，自登記注冊之日起3年內免征殘疾人就業(yè)保障金。四是對養(yǎng)老和醫(yī)療服務機構建設減免土地復墾費、房屋所有權登記費等7項收費。繼續(xù)對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復轉軍人自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，免收管理、登記和證照類行政事業(yè)性收費。實施上述措施，每年將減輕企業(yè)和個人負擔400多億元。會議要求，要進一步提高收費政策的透明度，對保留的行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經營服務性收費，實行目錄清單管理，實時對外公開，清單外的收費一律取消。在取消、減免有關收費和基金后，相關部門、單位依法履職和事業(yè)發(fā)展所需經費由同級財政統籌安排。中央財政要加強監(jiān)督，確保各級財政經費到位，防止以經費不足為由再出現亂收費。

　　會議認為，加快發(fā)展云計算，打造信息產業(yè)新業(yè)態(tài)，對于推動傳統產業(yè)升級和新興產業(yè)成長，具有重要意義。會議確定，要積極支持云計算與物聯網、移動互聯網等融合發(fā)展，催生基于云計算的在線研發(fā)設計、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災害預防、社會保障、電子政務等領域開展大數據應用示范。加強信息安全評估和防護。支持云計算關鍵技術研發(fā)和重大項目建設。讓數據“云”助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬戶。

　　會議還研究了其他事項。

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