戴著政府的帽子,拿著企業(yè)的票子,屢被禁止的“紅頂商人”,仍在編制內(nèi)外自由游走。最新數(shù)據(jù)顯示,群眾路線教育實踐活動開展以來,共排查出黨政干部在企業(yè)兼職近8萬人,完成清理約5.5萬人。
去年10月,中央組織部下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》,其中規(guī)定“現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職(任職)”,各地掀起集中規(guī)范清理行動。
江蘇省排查出5374人,4726人退出;山東摸排出7640人,已清理規(guī)范6038人……在集中規(guī)范清理干部到企業(yè)兼職期間,全國各省區(qū)市共排查出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職近8萬人。左右逢源的“兩棲人”,不得不做出“取舍”。
在這其中,吉林省對副省級領(lǐng)導(dǎo)干部的清理行動最引人注目。3名原副省長違規(guī)擔任地方銀行、擔保公司或證券公司等金融機構(gòu)董事長,1人因個人嚴重違法違紀被處理,另外2人均辭去在企業(yè)兼任的職務(wù)。
金融機構(gòu)并非兼職官員的“唯一選擇”,城投公司、地方融資公司同樣是一些黨政干部熱衷的去處。在一些市區(qū)縣的融資平臺公司,掌門人往往都是“紅頂商人”,由副市長、副區(qū)長、副縣長等兼任,公司關(guān)鍵崗位負責人也往往是當?shù)卣块T負責人,甚至職能部門或事業(yè)單位“兩塊牌子、一套班子”。
除企業(yè)外,官員在學(xué)會、協(xié)會等社團組織兼職也并不少見,一些協(xié)會的正副會長中,一半都是現(xiàn)任官員,利用官員影響力,通過辦會、評獎向企業(yè)“斂財”的手法同樣惡劣。
專家說法
違規(guī)兼職不能“一辭了之”
2004年,《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進行清理的通知》中規(guī)定,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職。2006年開始施行的《公務(wù)員法》中規(guī)定,公務(wù)員不得從事或參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。2013年,中央組織部再發(fā)意見,用“嚴禁”“不得”“不準”等詞語替代“原則上”、“一般”等模糊詞語,對已退休或未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到各類企業(yè)兼職也進行了剛性規(guī)定。
“從目前曝光的情況看,多輪‘禁令’都未得到嚴格執(zhí)行?!眹倚姓W(xué)院教授竹立家說,已查出的大規(guī)模出現(xiàn)違規(guī)兼職,不能簡單“一辭了之”,需要對違規(guī)兼職者一查到底,對隱形腐敗形成追繳;對一些不留彈性的限制與回避條款需嚴肅、到位執(zhí)行。
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