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新疆兵團可多吸納少數(shù)民族就業(yè)
新疆兵團可多吸納少數(shù)民族就業(yè)
來源: 環(huán)球時報 作者:高 波 時間:2014-06-17 10:17

  新疆的發(fā)展穩(wěn)定可以說事關(guān)全國發(fā)展穩(wěn)定的大局,積極擴大疆內(nèi)就業(yè),是做好新疆工作的一個有力抓手。

  擴大就業(yè)首先需要引入更多的產(chǎn)業(yè)進(jìn)疆。中央不久前在第二次新疆工作會議上指出,要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,東部企業(yè)西遷的大趨勢下,有意識地引導(dǎo)企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)到新疆投資建廠,發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣止I(yè)制造,消化當(dāng)?shù)氐母挥鄤趧恿Γ@是一個促進(jìn)疆內(nèi)就業(yè)的有力舉措。引導(dǎo)企業(yè)到新疆投資建廠,讓他們就近就業(yè),惠及民生。近日,新疆的勞動人事部門也出臺了相應(yīng)的政策,今后新疆新增的工作崗位,70%要招收當(dāng)?shù)氐膭趧恿Γ贁?shù)民族的就業(yè)比例要達(dá)到25%以上。這一政策應(yīng)在今后的工作中真正落實,并且盡量擴大少數(shù)民族的就業(yè)比例。

  此外,在擴大疆內(nèi)就業(yè)的過程中,企業(yè)尤其是疆內(nèi)的大型國企,要承擔(dān)起積極招收少數(shù)民族員工,培訓(xùn)少數(shù)民族員工工作技能和工作紀(jì)律的責(zé)任,不能只是一味地追求效益。國家也可考慮在政策上給予稅收減免,以發(fā)放津貼的形式,鼓勵企業(yè)多招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族員工。

  新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可以在擴大就業(yè)中扮演重要角色。兵團在新疆的發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮著積極獨特的作用,中央兩次新疆工作會議,都強調(diào)要發(fā)揮兵團的這一重要作用。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在建設(shè)發(fā)展的初期,曾經(jīng)有過將游牧的少數(shù)民族部落,或是定居的少數(shù)民族村落吸納進(jìn)兵團連隊或團場的做法。兵團在今后的發(fā)展中,可借鑒這樣的歷史經(jīng)驗,在充分尊重少數(shù)民族意愿的基礎(chǔ)上,吸納少數(shù)民族民眾成為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的員工。國家可考慮在政策上給予兵團政策傾斜,加強兵團的活力和福利,讓普通農(nóng)民成為有保障性工資、有退休金和養(yǎng)老金的兵團員工,會增加少數(shù)民族民眾加入新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的吸引力。

  新疆地域廣袤,但適宜居住的地方有限,人口主要集中在一些水草豐沛的綠洲。因此新疆的發(fā)展適宜城鎮(zhèn)化也應(yīng)該城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化與擴大就業(yè)可以相互促進(jìn)。如果諸多企業(yè)尤其是大型企業(yè)進(jìn)疆形成了就業(yè)人口眾多的工業(yè)園區(qū),如果新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團吸納了自愿加入的少數(shù)民族民眾,形成了人氣旺盛的連隊和團場,城鎮(zhèn)化的雛形,也就自然形成了。初具規(guī)模的城鎮(zhèn)化需要相應(yīng)的服務(wù)業(yè)的跟進(jìn),城鎮(zhèn)化和擴大就業(yè),就構(gòu)成了相互促進(jìn)的良性互動。各民族相互嵌入式的生活小區(qū)和城區(qū),也就自然逐步生成。

  擴大新疆就業(yè),需要在國家層面做頂層設(shè)計,需要全社會的支持。擴大就業(yè)不可能一下子根除新疆的諸多問題,但有利于壓縮三股勢力的生存空間?!?作者是新疆大學(xué)人文學(xué)院教授)

(編輯:李琳)

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