????????“三亞正在低調(diào)前行，默默無聞的努力?！边@幾天，在京出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的王勇多次用了“低調(diào)”一詞?！拔覀儦g迎各方對(duì)三亞的批評(píng)，但我們不愿意炒作，每次在會(huì)場(chǎng)遇到媒體我都溜邊兒走。”

????????采訪從今年春節(jié)期間三亞的“擁堵”開始。

????????“三亞起點(diǎn)低，發(fā)展快。1988年才設(shè)地級(jí)市，游客的快速增長(zhǎng)及對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求的快速提高，與三亞所能提供的有限服務(wù)，形成尖銳矛盾?！蓖跤抡f，這種矛盾還會(huì)加劇。今年春節(jié)期間，約30萬人口的三亞市區(qū)接待了70萬游客，加上在當(dāng)?shù)刭?gòu)房居住的四五十萬人，城市容量有限，狀況可想而知?！拔覀兙邆湔?qǐng)2桌客人的能力，來了10桌客人，那該怎么辦呢？”王勇說，就算服務(wù)員累斷了腿，廚師24小時(shí)忙碌，還是會(huì)有不滿意。

????????矛盾為什么會(huì)加??？王勇說，三亞畢竟是小城市，實(shí)力弱、基礎(chǔ)差，歷史欠賬多，政府財(cái)力又有限，沒法大規(guī)模投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！叭ツ耆齺嗀?cái)政收入67億元，投入了6億多做雨污分流，加上道路建設(shè)，幾十億就沒了，占了財(cái)力的三分之一?！蓖跤掠行o奈，城市需求在增加，但依靠有限的政府投資不能一蹴而就，只能一步一步來。

????????有一個(gè)原因，是三亞有季節(jié)性特點(diǎn)。王勇說，冬季是三亞的旅游旺季，如果不計(jì)成本投入，提供的公共設(shè)施和服務(wù)滿足全部人的需求，到淡季時(shí)又會(huì)出現(xiàn)公共設(shè)施利用率不高、資源浪費(fèi)的問題，“三亞現(xiàn)在還沒有能力不計(jì)成本的投入，就算有能力也要考慮成本。”王勇透露，其實(shí)，三亞一直在增加投入，擴(kuò)大城市容量。比如新增道路，增加路網(wǎng)密度，通過舊城改造，增加橋梁等等。今年就要啟動(dòng)三亞河上2座新橋的建設(shè)。

????????“有人問我，三亞是否考慮限制游客和外地車輛進(jìn)入？我說沒考慮過?！蓖跤抡f，三亞旅游市場(chǎng)還在培育，遠(yuǎn)沒達(dá)到限制游客的階段。三亞更希望通過提高政府提高服務(wù)的能力和水平、加強(qiáng)旅旅游市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方式來改善旅游生活環(huán)境。

????????其實(shí)，為了改善現(xiàn)狀，三亞也這些年也出了幾招。王勇總結(jié)說，堅(jiān)持問題導(dǎo)向倒逼機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)組織、協(xié)會(huì)等作用加強(qiáng)社會(huì)治理，全民參與。

????????2011年上半年，王勇帶著全市副處級(jí)以上干部，每周至少一次以普通市民或游客身份進(jìn)行民生體驗(yàn)，坐公交、上超市、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公廁……為期3個(gè)月，每周要寫體驗(yàn)報(bào)告上報(bào)。“我曾帶著園林局的班子在人行道上走，讓他們感受一下沒有遮陽樹，你們是什么滋味？”王勇說：“有問題正視問題，沒有問題我們找問題，一個(gè)個(gè)解決?！?個(gè)月1100多份體驗(yàn)報(bào)告，確實(shí)解決了一些實(shí)實(shí)在在的問題。

????????去年國(guó)慶節(jié)期間，三亞市開始綜合排查問題，“大家坐下來好好回憶研究，排查了酒店、景區(qū)景點(diǎn)、交通、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、海上潛水、大排檔等幾大類共60個(gè)問題。”王勇說，緊接著開始整改，今年春節(jié)黃金周效果顯現(xiàn)。

????????王勇說，除了找問題，三亞市還發(fā)動(dòng)市民、游客給政府12345熱線發(fā)短信、發(fā)彩信，告訴政府部門存在問題，一旦核實(shí)就給獎(jiǎng)勵(lì)，一條短信10元，一條彩信20元，“有投訴就給獎(jiǎng)勵(lì)，存入電話費(fèi)，政府每個(gè)月有3000元的支出?！碑?dāng)然，也少不了媒體監(jiān)督。王勇對(duì)此很淡然：“媒體的監(jiān)督我不意外，反而是一件好事，有利于推動(dòng)三亞政府部門和行業(yè)的工作?！?/p>

????????在王勇看來，三亞要打造國(guó)際度假城市，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能只有政府層面發(fā)力，要全社會(huì)參與才行。王勇說，三亞處于從社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)型，已發(fā)動(dòng)餐飲業(yè)、酒店管理、潛水、出租車等協(xié)會(huì)組織一起動(dòng)起來，規(guī)范行業(yè)管理，讓市民、游客也動(dòng)起來，“大家都關(guān)心這個(gè)城市，為這個(gè)城市發(fā)展努力，和這個(gè)城市融為一體，這才是城市管理最好的狀態(tài)。”王勇如是說。