原標(biāo)題：假戶(hù)口假身份證何以橫行？

　　公安部負(fù)責(zé)人日前表示，要用3年時(shí)間徹底解決戶(hù)口和身份證信息“錯(cuò)、重、假”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶(hù)口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方公安部門(mén)內(nèi)外勾結(jié)聯(lián)手上演戶(hù)口、身份證“變臉術(shù)”，假戶(hù)口、假身份證不斷被曝光，執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力面臨挑戰(zhàn)。

　　案例：一些官員有多個(gè)身份證

　　陜西“房姐”龔愛(ài)愛(ài)、河南鄭州“房妹”一人擁有多個(gè)戶(hù)口和身份證，讓人咋舌。無(wú)獨(dú)有偶，江西、安徽不久前非法戶(hù)口中介買(mǎi)賣(mài)“幽靈戶(hù)口”，一些中介人通過(guò)公安部門(mén)“內(nèi)部人”制作“戶(hù)口”“身份證”。

　　不僅如此，一些涉案落馬的政府官員，比如安徽省鳳陽(yáng)縣原公安局長(zhǎng)陶勇、山西運(yùn)城市原紀(jì)委干部張彥、廣東汕尾原煙草局長(zhǎng)陳文鑄，也都擁有雙重戶(hù)口和多個(gè)身份證。

　　這么多人扎堆做起戶(hù)口、身份證的“文章”，究竟為哪般？記者梳理一下，主要包括以下幾種情況：

　　——隱匿非法收入和財(cái)產(chǎn)。利用假戶(hù)口、假身份證在銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，為非法資金躲避銀行監(jiān)管提供便利，使洗錢(qián)、受賄等非法行為的查辦難度加大。

　　——逃避各地房地產(chǎn)限購(gòu)政策。不少大中型城市推出樓市限購(gòu)令，一些人違規(guī)辦理多個(gè)戶(hù)口、身份證，鉆限購(gòu)政策的空子，購(gòu)置多套房產(chǎn)，躲避身份核查。

　　——在上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)保等方面享受社會(huì)福利。假戶(hù)口為孩子上名校、在戶(hù)籍所在地就業(yè)、城市醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等提供了便利。

　　辦理：局長(zhǎng)副局長(zhǎng)簽字就能辦

　　轉(zhuǎn)遷、落戶(hù)、辦理身份證都需要工作單位、街道社區(qū)居委會(huì)、派出所、公安局等部門(mén)審核，在普通人看來(lái)十分繁雜而又嚴(yán)肅的事情，為何對(duì)個(gè)別人卻易如反掌呢？

　　“沒(méi)什么難的，市縣公安局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)簽個(gè)字就能辦理戶(hù)口。假戶(hù)口現(xiàn)象折射出一些基層公安部門(mén)戶(hù)籍管理的混亂?！焙Ｄ鲜」矎d的一位內(nèi)部人員告訴記者。

　　記者采訪了解到，出現(xiàn)假戶(hù)口主要有兩種情況，一是辦戶(hù)口、身份證的申請(qǐng)人提供虛假材料，公安機(jī)關(guān)審核不嚴(yán)格，形成漏網(wǎng)之魚(yú)；另外一種是申請(qǐng)人和公安機(jī)關(guān)戶(hù)政人員內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假。

　　“從一些案例來(lái)看，第二種情況居多，一些基層公安部門(mén)戶(hù)籍管理還是不夠嚴(yán)格。”?？谑泄簿值囊晃粦?hù)籍民警說(shuō)，戶(hù)口遷轉(zhuǎn)、登記、身份證制作等過(guò)程中人為因素太多，個(gè)別派出所所長(zhǎng)、基層公安部門(mén)負(fù)責(zé)人因人情關(guān)系和“好處費(fèi)”，對(duì)戶(hù)口材料審批不嚴(yán)格。

　　監(jiān)管：發(fā)現(xiàn)注銷(xiāo)重復(fù)戶(hù)口43萬(wàn)個(gè)

　　據(jù)了解，全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在加快推進(jìn)人像比對(duì)系統(tǒng)建設(shè)。目前，全國(guó)已有16個(gè)省區(qū)市完成了省級(jí)人像比對(duì)系統(tǒng)建設(shè)并投入應(yīng)用，另有4個(gè)省開(kāi)始試運(yùn)行，通過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)、注銷(xiāo)重復(fù)戶(hù)口43.1萬(wàn)個(gè)。

　　據(jù)新華社

　　■名詞解釋

　　幽靈戶(hù)口

　　“幽靈戶(hù)口”指的是不法分子通過(guò)所謂“內(nèi)部人員”辦理的現(xiàn)實(shí)中并不存在的人的虛假戶(hù)口。2014年1月22日晚，央視播出有關(guān)江西南昌等全國(guó)多地存在買(mǎi)賣(mài)合法身份的報(bào)道，神秘中介人通過(guò)“內(nèi)部人”販賣(mài)“幽靈戶(hù)口”。23日，南昌市警方對(duì)外回應(yīng)：已連夜成立由紀(jì)委等多部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組，“無(wú)論涉及到誰(shuí)，公安機(jī)關(guān)絕不姑息，一查到底”。

　　對(duì)于安徽、江西“幽靈”戶(hù)口、身份證案件的查辦，從初步通報(bào)情況來(lái)看，不法分子買(mǎi)賣(mài)戶(hù)口確實(shí)存在，公安內(nèi)部存在害群之馬和腐敗現(xiàn)象的問(wèn)題也開(kāi)始浮出水面。事實(shí)上，按真程序來(lái)建假戶(hù)口，能做到這一步的，只能是隱藏在公安機(jī)關(guān)的“內(nèi)鬼”。