????????海口網2月19日消息（記者 曾麗園）社會閑散青少年是指進入法定入學年齡，但不在學、無職業(yè)的青少年。根據(jù)法院提供的情況和公安局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，社會閑散青少年違法犯罪呈上升趨勢，且手段殘忍，不計后果，危害嚴重，成為一個突出的社會問題和不穩(wěn)定因素。為此，民進海口市委提案建議加強對社會閑散青少年的教育管理。

????????社會閑散青少年主要包括既沒有在學校接受教育，又沒有固定工作，游離于社會控制之外，處于社會邊緣的14——20周歲的青少年。他們中大多數(shù)是未成年人，文化程度普遍較低，無就業(yè)技能或就業(yè)能力低下，都有一定程度的不良行為，處于失學、失管、失業(yè)的“三失”狀態(tài)。特別是單親家庭的子女，他們更容易走上違法犯罪的道路。

????????有學者分析認為，社會閑散青少年“無書可讀、無業(yè)可就、無組織去管”的現(xiàn)狀，是這個群體違法犯罪高發(fā)的主要原因。根據(jù)法院提供的情況和公安局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，社會閑散青少年違法犯罪呈上升趨勢，且手段殘忍，不計后果，危害嚴重，成為一個突出的社會問題和不穩(wěn)定因素。

????????為加強對社會閑散青少年的教育管理工作，為青少年營造一個良好的成長環(huán)境。民進?？谑形岢隽藥c辦法和建議。

????????首先應強化基礎管理。建議各社區(qū)對轄區(qū)閑散青少年進行普查摸底，登記造冊，建立健全相應的社會閑散青少年“一人一檔”制度，確定重點對象，實行動態(tài)管理，全面及時地掌握閑散青少年的基本情況，以便有針對性地開展工作。

????????然后加強組織領導。建議各級政府重視對社會閑散青少年的組織領導，可由團組織與社區(qū)聯(lián)合負責，對各轄區(qū)閑散青少年提供專門幫助、服務和幫教，預防其違法犯罪。

????????其次強化技能培訓。各級團組織與社區(qū)加強與勞動社會保障部門的協(xié)作，探索新形勢下開展社會閑散青少年職業(yè)技能培訓、就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)扶持等項工作的新思路、新方法，努力拓寬社會閑散青少年學習、培訓渠道，促進社會閑散青少年就業(yè)。

????????最后健全防范網絡。建立由各級政府、各級未成年人保護辦公室、教育、司法等部門組成的社會閑散青少年聯(lián)席會議制度，定期研究社會閑散青少年教育管理工作，建立全方位的安全防范體系。

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