面對(duì)檢察機(jī)關(guān)鐵的證據(jù)指控，他依然“談笑風(fēng)生”微笑辯解。在法庭上受審時(shí)，石春海依然表現(xiàn)得從容淡定，竟笑稱(chēng)收受錢(qián)財(cái)系人情往來(lái)（法制日?qǐng)?bào)案件版2013年7月20日曾做過(guò)報(bào)道）。如果沒(méi)有超常的心理承受能力，決不能達(dá)到如此“超然”的境界。

　　這位“談笑風(fēng)生副縣長(zhǎng)”，就是海南省樂(lè)東黎族自治縣原副縣長(zhǎng)石春海。經(jīng)海南省檢察一分院提起公訴，石春海利用職務(wù)上的便利，非法收受21家單位和個(gè)人賄賂，共計(jì)359萬(wàn)元和價(jià)值48897元的住房裝修。近日，海南一中院一審以受賄罪。對(duì)其判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪多個(gè)部門(mén)，了解到這個(gè)庭審中面對(duì)檢方列出的歷歷“罪證”依然談笑自若、從容灑脫的原副縣長(zhǎng)受賄近400萬(wàn)元的詳情。

　　家人購(gòu)物旅游要“開(kāi)發(fā)商”買(mǎi)單

　　石春海，男，1964年2月出生于廣東省增城市，2006年12月至2011年8月任樂(lè)東黎族自治縣人民政府副縣長(zhǎng)，2011年8月被免職降為科員，開(kāi)除黨籍。

　　法院查明，在2008年至2011年期間，其擔(dān)任副縣長(zhǎng)期間，同時(shí)負(fù)責(zé)招商引資的工作。2010年3月，樂(lè)東錦都實(shí)業(yè)投資有限公司法人代表樓春元等漸江義烏籍商人到樂(lè)東縣考察投資項(xiàng)目，通過(guò)副縣長(zhǎng)郭勇認(rèn)識(shí)了分管招商引資工作的石春海。當(dāng)時(shí)，樂(lè)東縣招商辦主任符華實(shí)介紹了尖峰鎮(zhèn)嶺頭村和海濱村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，但樓春元沒(méi)有下決心投資該項(xiàng)目。

　　2010年5月，在上?？疾斓氖汉４螂娫捵寴谴涸o其家人購(gòu)物。次日，石春海因緊急公務(wù)要乘飛機(jī)返回海南，樓便從義烏趕到上海和石見(jiàn)面，提出沒(méi)時(shí)間給其家人購(gòu)物，然后送給石春海10萬(wàn)元。

　　同年6月，石春海打電話給樓春元，稱(chēng)其家人要到華北、東北旅游，讓樓春元派人陪同。樓春元稱(chēng)無(wú)法派人陪同，并送給了石春海10萬(wàn)元作為家人旅行費(fèi)。

　　“這是我們朋友之間的禮尚往來(lái)，最多也只能算是民間借貸，不能認(rèn)為這是受賄吧”，面對(duì)檢察機(jī)關(guān)的指控，石春海在法庭受審時(shí)竟然微笑著如此辯稱(chēng)。

　　2010年7月，樓春元任法人代表的錦都公司與樂(lè)東縣人民政府簽訂了《樂(lè)東縣尖峰鎮(zhèn)嶺頭村和海濱村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目框架協(xié)議書(shū)》，約由錦都公司投資20億開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目。同年12月，雙方正式簽訂《樂(lè)東縣尖峰鎮(zhèn)嶺頭村和海濱村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)》。

　　購(gòu)買(mǎi)新房要設(shè)計(jì)院“包攬”裝修

　　2008年8月至2009年7月期間，海南中科規(guī)劃設(shè)計(jì)院先后承接石春海分管的樂(lè)東城投公司和樂(lè)東縣建設(shè)局發(fā)包規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。石春海作為分管副縣長(zhǎng)，參與相關(guān)業(yè)務(wù)的組織調(diào)研、方案評(píng)審和溝通、協(xié)調(diào)等工作。

　　“該發(fā)包業(yè)務(wù)包括九所新區(qū)總體控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、總體修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、總體控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)和樂(lè)東縣城總體規(guī)劃修編設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，合同約定業(yè)務(wù)費(fèi)用共計(jì)406.65萬(wàn)元，該規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用已經(jīng)付清?！焙Ｄ现锌埔?guī)劃設(shè)計(jì)院法定代表人賴(lài)海明供稱(chēng)。

　　法院查明，2009年9月份，石春海妻子吳夢(mèng)雅購(gòu)買(mǎi)?？谑斜毯覉@小區(qū)2號(hào)樓B單元1008房。之后，石春海讓海南中科規(guī)劃設(shè)計(jì)院法定代表人賴(lài)海明幫助設(shè)計(jì)該房室內(nèi)裝修方案和施工裝修。賴(lài)海明派人購(gòu)買(mǎi)裝修材料，對(duì)該房進(jìn)行室內(nèi)裝修，于2010年春節(jié)前裝修完工。經(jīng)鑒定，賴(lài)海明為石春海裝修該房的人工和裝修材料支出的市場(chǎng)價(jià)值為48897元。

　　石春海稱(chēng)，為了感謝他在業(yè)務(wù)方面提供的幫助，賴(lài)海明主動(dòng)提出幫忙進(jìn)行施工裝修。兩三個(gè)月后，該房裝修完畢，裝修材料和裝修工程款是賴(lài)海明出資，他沒(méi)有付給賴(lài)海明裝修費(fèi)用。

　　“他主動(dòng)幫我裝修，這也是朋友之間的贈(zèng)與行為，不應(yīng)該認(rèn)定是受賄。”石春海對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的事實(shí)都承認(rèn)，但在法庭上依然笑著稱(chēng)這是朋友間交情，不屬于受賄。

　　幫忙擺平用地拆遷難題收好處費(fèi)

　　“群眾工作不好做，強(qiáng)制程序不完善，工作機(jī)制不健全等?！边@些導(dǎo)致用地征地拆遷難是一個(gè)老大難問(wèn)題。法院查明，曾任樂(lè)東縣舊城拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的石春海正是利用職務(wù)便利，幫助單位和個(gè)人擺平在用地征地拆遷中存在的困難，大肆收受“好處費(fèi)”。

　　2008年4月，李漢良以掛靠樂(lè)東縣建筑公司名義與樂(lè)東縣種子公司、畜牧局和科協(xié)合作建房，拆除三家單位原使用的綜合樓后再新建一棟新的綜合樓。

　　李漢良表示，因項(xiàng)目拆遷問(wèn)題，他就找到負(fù)責(zé)舊城拆遷的領(lǐng)導(dǎo)石春海幫忙。過(guò)了一個(gè)多月，該項(xiàng)目的拆遷問(wèn)題得到解決。2008年6月一天，他就送給石春海6萬(wàn)元以示感謝。

　　2008年11月，陳強(qiáng)以廣東電白第三建筑工程公司的名義承建了樂(lè)東縣江北路工程項(xiàng)目。在開(kāi)工之前，發(fā)包單位樂(lè)東城投公司向石春海匯報(bào)了該項(xiàng)目存在的拆遷、征地等問(wèn)題。

　　陳強(qiáng)介紹說(shuō)，石春海組織有關(guān)部門(mén)較快地進(jìn)行了解決了問(wèn)題，使該工程得以順利開(kāi)工。2009年一天，我在樂(lè)東縣職業(yè)中學(xué)附近送了石春海3萬(wàn)元。2010年春節(jié)，我又在樂(lè)東縣釣魚(yú)臺(tái)賓館送給他1萬(wàn)元。

　　2010年11月，海南城鎮(zhèn)建設(shè)有限公司競(jìng)拍到樂(lè)東縣人民醫(yī)院、衛(wèi)生學(xué)校和疾病預(yù)防控制中心三家單位的25.6畝土地，準(zhǔn)備用于開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　“因該項(xiàng)目需要拆遷，他就找到石春海幫忙。經(jīng)協(xié)調(diào)后，解決了該此項(xiàng)目的用地的拆遷問(wèn)題。為表示感謝，2010年年底，他在樂(lè)東縣成永明橋邊送給了石春海10萬(wàn)元?！焙Ｄ铣擎?zhèn)建設(shè)公司法人代表成人質(zhì)供稱(chēng)。

　　法院還查明，石春海利用職務(wù)便利，2008年4月，還替海南利維公司擺平“兩塊私人宅基地”、項(xiàng)目用地青苗補(bǔ)償問(wèn)題的阻礙，收受8萬(wàn)元；同年6月與8月，幫忙海南瓊山基礎(chǔ)工程公司、樂(lè)東果果公司解決村民因青苗補(bǔ)償進(jìn)行阻撓，分別收受10萬(wàn)元與5萬(wàn)元。

　　操縱土地過(guò)戶(hù)用途變更收感謝金

　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，在土地使用和管理過(guò)程中違法犯罪問(wèn)題頻頻發(fā)生。隱蔽性土地領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要特征，主要表現(xiàn)為犯罪主體實(shí)施犯罪過(guò)程隱密，不易察覺(jué)，很難查出。

　　2008年6月，郭仁清將2000年樂(lè)東縣政府用以抵償其工程款而出讓給他的87.606畝土地中的76.4388畝轉(zhuǎn)讓給樂(lè)東龍圣投資置業(yè)公司。

　　“在辦理土地過(guò)戶(hù)手續(xù)之前，聽(tīng)說(shuō)樂(lè)東縣政府要以超過(guò)兩年未開(kāi)發(fā)為由收回該土地，我便找到了石春海，請(qǐng)求不要收回土地和盡快辦理土地過(guò)戶(hù)。事成之后，我便送給他50萬(wàn)元。”據(jù)郭仁清供述。

　　2008年7月22日，石春海便同意將76.4388畝土地過(guò)戶(hù)給樂(lè)東龍圣投資置業(yè)公司。同年7月25日，樂(lè)東國(guó)土局便給該公司頒發(fā)了土地使用權(quán)證。

　　法院查明，2010年7月，周雪蘭以協(xié)議方式受讓香港?；浡糜畏?wù)公司位于樂(lè)東縣九所鎮(zhèn)的21畝工業(yè)用地，準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)“九龍豪庭”項(xiàng)目。

　　“當(dāng)時(shí)，該土地剩余的使用年限為34年，為了辦理土地過(guò)戶(hù)手續(xù)和將土地的用途變更為住宅用地及延長(zhǎng)使用年限，我就找到了石春海。”樂(lè)東大原公司法人代表周雪蘭稱(chēng)。

　　此外，2010年6月，孫曉春、程麗玲通過(guò)收購(gòu)樂(lè)東耶園公司、樂(lè)東口品公司和樂(lè)東耀正公司全部股權(quán)的方法，獲得了三個(gè)公司在黃流鎮(zhèn)鋪村78.989畝商業(yè)服務(wù)用地的使用權(quán)。

　　隨后，孫曉春、程麗玲向樂(lè)東縣國(guó)土局申請(qǐng)將土地用途變更為城鎮(zhèn)住宅用地和延長(zhǎng)使用年限，準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)“金沙海岸”項(xiàng)目，并委托周雪蘭幫忙辦理相關(guān)手續(xù)。

　　周雪蘭說(shuō)，我再次找到了石春海幫忙。2010年7月21日，石春海同意大原公司21畝土地辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)和耶園公司、口品公司和耀正公司78.989畝土地用途變用途。同年8月25日，海粵公司21畝土地過(guò)戶(hù)到大原公司名下。

　　2010年12月3日，石春海審批同意大原公司21畝土地用途和使用年限(延長(zhǎng)36年)都發(fā)生變更。另外，石春海還同意“金沙海岸”項(xiàng)目用地使用年限延長(zhǎng)28年。為了感謝石春海的“盡心盡力”，2010年下半年，周雪蘭在石春海辦公室送去20萬(wàn)元。幾個(gè)月后，周雪蘭又在?？谑泻Ｐ懵纺洗髽蚋浇徒o石春海50萬(wàn)元。

　　法院查明，石春海在涉及土地的辦理過(guò)戶(hù)、審批、變更用途、辦理土地使用權(quán)證等過(guò)程中，相繼收受海南雅泰實(shí)業(yè)公司法人代表張立業(yè)28萬(wàn)、嘉訊公司法人代表王川20萬(wàn)元、樂(lè)東振發(fā)實(shí)業(yè)公司法人代表15萬(wàn)元、樂(lè)東城投公司法人代表傅德云6萬(wàn)元、樂(lè)東樂(lè)洋公司法人代表黃祥林6萬(wàn)元等。

　　近日，海南省一中院認(rèn)為，樂(lè)東縣原副縣長(zhǎng)石春海利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受21家單位和個(gè)人賄賂，共計(jì)359萬(wàn)元和價(jià)值48897元的住房裝修。一審以受賄罪判處被告人石春海有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元，對(duì)石春海收受的贓款繼續(xù)追繳。

　　一審宣判后，石春海表示提出上訴。

　　說(shuō)法：

　　懲治貪腐應(yīng)從思想源頭治理

　　石春海之所以在法庭受審時(shí)還笑稱(chēng)收受錢(qián)財(cái)系人情往來(lái)不是受賄，是因?yàn)樗麖墓亲永镞€沒(méi)認(rèn)識(shí)到自己貪腐的根源。在日常社會(huì)關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜。由于領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著權(quán)力, 身份特殊,往往很容易成為社會(huì)人員的交際或公關(guān)目標(biāo)。有人通過(guò)老鄉(xiāng)、戰(zhàn)　友、同事、同窗等種種關(guān)系接近領(lǐng)導(dǎo),以金錢(qián)、物品、美色大肆行賄,腐蝕拉攏,進(jìn)行感情投資。在此情況下,置黨紀(jì)國(guó)法和自己的身份不顧,與社會(huì)上一些“大款”稱(chēng)兄道弟,放松警惕,對(duì)“兄弟”的“進(jìn)貢”,從不拒絕,以為拿自己“兄弟”、“朋友”的錢(qián)不違紀(jì)更不違法,于是濫用權(quán),濫辦事,就很容易落入陷阱,成為金錢(qián)美色的俘虜。

　　因此，在發(fā)腐敗斗爭(zhēng)中，亟需從源頭上治理，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理。一要加強(qiáng)教育,提高思想境界。要注意抓好權(quán)力觀教育,摒棄特權(quán)思想和“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”的錯(cuò)誤觀念。二要狠抓對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。建立公正完善的用人制度和嚴(yán)密健全的管理制度,努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使至哪里,黨組織的管理教育就跟蹤到哪里,保證他們用好手中的權(quán)力。三要狠抓廉政制度的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)廉政制度的執(zhí)行力度,改變?cè)S多廉政制度流于形式、執(zhí)行不力的現(xiàn)狀,倡導(dǎo)清廉的社會(huì)風(fēng)氣,保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。