專家稱此舉易成為沖突導火索,城管有避責之嫌,應予以充分論證
近日有報道稱,廣州市蘿崗區(qū)城管局完成一項拆違行動的安保服務項目,引發(fā)爭議。
事件
城管人少任務重請外援
記者查閱“廣州市政府采購網(wǎng)”,廣州市蘿崗區(qū)城管局拆違行動安保服務項目赫然在列,該項目采購預算為56萬元,擬定供應商為廣州經濟技術開發(fā)區(qū)保安服務公司,服務項目主要用于聘請安保人員配合城管局拆違。
“隨著城市開發(fā)建設的不斷發(fā)展,少數(shù)村民頂風搶建各類違法建設,以非法博取征地拆遷補償費用,而蘿崗城管執(zhí)法分局人員少、任務重、壓力大矛盾嚴重突出,有時多個強拆現(xiàn)場同時展開?!碧}崗區(qū)城管局方面受訪時說。
廣州市蘿崗區(qū)城管局方面還表示,難度不大的強拆現(xiàn)場,都是區(qū)城管執(zhí)法分局自行解決,臨時安保人員的性質與城管協(xié)管員不同,與區(qū)城管執(zhí)法分局不存在任何人事工作關系。凡組織的聯(lián)動力量,均不參與拆違執(zhí)法。
爭議
執(zhí)法創(chuàng)新還是激化矛盾
“城管執(zhí)法請保安”,網(wǎng)友幾乎一邊倒稱“不靠譜”。有網(wǎng)友認為,56萬的巨資買服務會增加城管與拆違對象的對立情緒。“作為城市管理者,最大價值在于服務,聘請保安無異于‘購買暴力’。”
“城管拆違建時請“保安”極易成沖突的導火索,有逃避責任之嫌。”廣東省社科院原社會研究員詹天癢說,在拆違建購買保安服務的過程中,“保安服務”和“執(zhí)法行為”容易混淆,對請保安的必要性和風險控制都應充分論證,如“保安”不作為或越權如何監(jiān)管等,對此要有嚴格的法定程序,而這方面的法律規(guī)定都還比較模糊。
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