?？趶膰勒芜`建 研究放寬私宅報建條件

　　海口市人大建議:斷水斷電多方位遏制違建

　　27日上午，在?？谑惺鍖萌舜蟪Ｎ瘯谑螘h上，海口市人民政府向人大做了關于開展違法建筑整治工作的專題報告。據(jù)悉，海口從2009年至2012年底共拆除違建5154宗370多萬平方米，違建滋生蔓延的勢頭得到有效遏制，但整治工作仍任重道遠。

　　據(jù)統(tǒng)計，?？诂F(xiàn)存違法建筑9000多宗。據(jù)調查，村民為滿足自身生活居住需要而建設的違法建筑約占現(xiàn)有存量的40%，主要分布在各城中村和城郊結合部。近幾年，?？谑袝和Ｕ刈C發(fā)放，導致農民雖有宅基地卻無法通過正常渠道辦證和報建，農民為實現(xiàn)自身居住需要而進行違法建設。另外，部分農民雖有宅基地證等合法用地手續(xù)，但因私宅報建門檻較高、限制較多，因此其走合法報建途徑的意愿并不強，往往也趨向于通過違建來實現(xiàn)目的。

　　據(jù)了解，海口市正在研究出臺違法建筑分類處置辦法。同時，進一步理順體制機制，明確各部門、各層級職責，不留責任模糊空間。研究調整私宅報建政策，簡化報建程序，放寬報建條件，對滿足老百姓正常需求的新建、改建、擴建，推行一站式服務。

　　研究制定《?？谑新?lián)合查處違法建筑工作管理規(guī)定》實施細則，對單位和個人在違法建筑整治工作中存在失職、瀆職行為，導致所負責區(qū)域內出現(xiàn)新建違法建筑的，依據(jù)相關規(guī)定及時問責或給予行政處分，涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　按照?？谑腥舜蟪Ｎ瘯墓ぷ饔媱澃才牛?012年10月26日，海口市人大常委會副主任鐘萬榮、陳一華帶領市人大常委會專題詢問組，開展對海口市整治違法建筑工作視察調研活動。海口市人大常委會專題詢問組作出了關于對?？谑姓芜`法建筑工作的視察報告。

　　在視察報告中，?？谑腥舜蠼ㄗh政府堅持打防并舉，建立健全長效管理機制，鞏固集中整治活動成效。在現(xiàn)有規(guī)劃、土地和行政執(zhí)法體系的基礎上，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級違法建筑監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)、有效制止、嚴厲打擊違法建筑。

　　同時，建立工商、產權登記和水、電、氣等有關職能部門相互聯(lián)系的執(zhí)法體系，對規(guī)劃、國土、房管執(zhí)法局等執(zhí)法部門抄告的違法建筑，供電部門不得向違法建筑供電。供水、供氣、通信等部門也應依法作出相應限制，多方位遏制違法建筑的產生。

　　此外，將違法建筑查處責任落實到人，對新增違法建筑真正做到發(fā)現(xiàn)一宗、拆除一宗，把違法建筑扼殺在萌芽狀態(tài)。