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　　評判：法規(guī)不冷漠，執(zhí)行太僵化

　　我上網(wǎng)搜索了一下，《河南省維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員保護(hù)辦法》頒布施行時(shí)間為1998年2月23日，第三條關(guān)于“公民有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)”的內(nèi)容中，確有“與犯罪分子作斗爭、與重大的治安災(zāi)害作斗爭”等要素，但在該條第五項(xiàng)還有這樣的表述，即“其他需要保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)的見義勇為行為”。那么，公民落水需要急救屬于不屬于這個(gè)“其他”呢？我們希望河南省見義勇為基金會(huì)給出答案。

　　地方性法規(guī)應(yīng)該服從于國家級法規(guī)，同時(shí)“前文”也應(yīng)該服從“后文”。國務(wù)院辦公廳今年7月轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》，其中明確提出，國家對公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全挺身而出的見義勇為行為，依法予以保護(hù)。河南省見義勇為基金會(huì)不會(huì)對這個(gè)“國家級法規(guī)”和“后文”全然不知吧。

　　所以，在我們一致譴責(zé)制度冷漠之時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)原來河南省見義勇為基金會(huì)卻是在選擇性執(zhí)行舊規(guī)；在我們深深地為下水救人犧牲的小伙感到惋惜，甚至產(chǎn)生出“多一事不如少一事”當(dāng)遇有落水者將選擇見死不救之時(shí)，卻不知上了不盡職還推責(zé)者的當(dāng)。不是國家法規(guī)對下水救人者如此冷漠，而是地方相關(guān)部門執(zhí)行中過于形而上學(xué)，且還以自己錯(cuò)誤的理解和不作為、亂作為之舉誤導(dǎo)了社會(huì)的公平正義。因此，國家應(yīng)該統(tǒng)一各地見義勇為的標(biāo)準(zhǔn)。（周稀銀）

　　建議：跟進(jìn)時(shí)代，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　下水救人在河南目前不被認(rèn)定為見義勇為，其實(shí)并不是有關(guān)部門的故意為難，而是根據(jù)河南有關(guān)法規(guī)來的。1998年發(fā)布實(shí)施的《河南省維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員保護(hù)辦法》規(guī)定，見義勇為的目的必須是維護(hù)社會(huì)治安，構(gòu)成的要素必須包括與犯罪分子作斗爭、與重大的治安災(zāi)害作斗爭。根據(jù)這一定義，跳水救人就和見義勇為沒有什么關(guān)系。

　　其實(shí)，見義勇為條例不能見義勇為，沒有保護(hù)“義”舉的人不僅僅一個(gè)地方存在。重慶市的何某為勇救落水兒童而獻(xiàn)身，然而根據(jù)《重慶市鼓勵(lì)公民見義勇為條例》的規(guī)定，何某的行為也沒能評為見義勇為，因?yàn)樵摋l例限定見義勇為必須是“與違法犯罪作斗爭”。

　　一些地方為什么把見義勇為定得如此狹窄，可能也有原因。一是很多見義勇為條例是多年前制定的，在那個(gè)時(shí)候。由于受思想觀念的局限，只能把在社會(huì)治安中表現(xiàn)出來的“義”舉定義為見義勇為。二是有些地方也不愿意擴(kuò)大見義勇為，因?yàn)檎獙σ娏x勇為承擔(dān)很大的保障、獎(jiǎng)勵(lì)作用，一旦擴(kuò)大見義勇為范圍，政府的付出就會(huì)更多。

　　目前，我國對見義勇為沒有統(tǒng)一的規(guī)定，很多是地方規(guī)定，有人統(tǒng)計(jì)過，見義勇為地方法規(guī)多達(dá)60多部，在這些地方法規(guī)中，很多存在著認(rèn)定不統(tǒng)一的問題。有的把搶險(xiǎn)救災(zāi)排除在見義勇為之外。保安跟犯罪人搏斗受傷，廣東省可認(rèn)定該行為屬于見義勇為，但四川省并不這樣認(rèn)定。

　　單靠各地糾正認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，恐怕難度很大，一是一些地方愿意不愿意糾正，二是一個(gè)地方一個(gè)地方來立法糾正，這樣的立法成本也很大。那么面對全國見義勇為地方法規(guī)不統(tǒng)一的問題，國家能不能統(tǒng)一立法，對什么是見義勇為如何認(rèn)定、見義勇為如何保障等進(jìn)行規(guī)定，這既可以很好地在全社會(huì)倡導(dǎo)見義勇為，也能減少立法成本。（肖華）

　　■三言兩語

　　●“下水救人不算見義勇為”太冷漠。實(shí)在不需贅述劉文波此舉如何高尚，河南省見義勇為基金會(huì)洛陽分會(huì)面對的輿情態(tài)勢充分說明，公眾對此早有高度認(rèn)同?！?jiǎng)⒉氏?/p>

　　●以后什么算見義勇為！——姜俊

　　●問：為什么下水救人不算見義勇為？誰沒事會(huì)為救個(gè)人特意淹死自己，留給后人一個(gè)見義勇為的名？這名有什么用？答：相關(guān)部門瞎搞！我思考了下，也是，你能怎樣？——李悠揚(yáng)

　　●經(jīng)不起檢驗(yàn)的官員。缺乏基本的正義、道德?！钴?/p>

　　●抬高見義勇為門檻，得不償失！——馬里昂

　　●這一規(guī)定不太合理，或者至少對救人者進(jìn)行補(bǔ)償?！X佳佳

　　●人家明確說了下水救人應(yīng)當(dāng)算見義勇為，可是當(dāng)初制定條例的時(shí)候把這條漏掉了?，F(xiàn)在需要做的是把條例補(bǔ)充完善。有句話說得對：人人都以為自己比別人更高明，更有道德。唉，我也犯了這毛病嗎？——魯寬

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