暫住證將退出歷史舞臺。省政府20日公布的《山東省流動人口服務管理辦法》將于10月1日起施行。流動人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所將發(fā)放居住證。根據辦法，流動人口適齡子女接受學前教育、義務教育，與常住戶口學生同等對待。同時，流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請常住戶口。居住登記和居住證發(fā)放均免費

　　該辦法改革了傳統(tǒng)的戶籍制，變暫住證為居住證，讓流動人口不再是“外人”。辦法明確提出，流動人口服務管理實行居住登記制度。流動人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應當發(fā)放居住證。如未滿16周歲或者已滿70周歲，或在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差等情況，可以不發(fā)放居住證。居住登記和居住證發(fā)放免收任何費用。

　　記者了解到，居住證一人一證，有效期限分別為1年、3年。經本人申請，有下列情形之一的可以發(fā)放3年期居住證：與用人單位簽訂勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的；在工商行政管理部門取得工商營業(yè)執(zhí)照的；已購買房屋或者已租賃房屋并持有房屋租賃登記備案證明的；符合居住地落戶條件，尚未辦理戶口遷移的；可以發(fā)放3年期居住證的其他情形。

　　可享住房保障等9大類公共服務

　　根據辦法，縣級以上人民政府將逐步把流動人口居住管理、權益保障和公共服務等納入居住登記制度，完善和擴大居住證的使用功能，推進流動人口基本公共服務均等化。

　　流動人口可依法享有9大類權益和公共服務：公共就業(yè)服務機構提供的職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務；參加社會保險，享受相應的保障；國家規(guī)定的傳染病防治、兒童計劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務。

　　同時，流動人口還將享受國家規(guī)定的對育齡流動人口的計劃生育基本項目技術服務；法律服務和法律援助；按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術職務資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記；居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策等。

　　流動人口持居住證，除享有9大類權益和公共服務外，還可以在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務簽注手續(xù)；依法參加居住地社會組織和有關社會事務管理，享受居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務。

　　具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請普通護照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團隊旅游簽注。

　　流動人口信息多部門共享

　　山東將建立全省統(tǒng)一的流動人口綜合信息服務管理平臺，實現(xiàn)居住登記、計劃生育、勞動保障等信息資源的整合和共享。

　　流動人口未申報居住登記的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。騙取、冒領、出租、出借、轉讓居住證的，由公安機關收繳居住證，處200元以上500元以下罰款；行為人有非法所得的，處以非法所得1至3倍、最高額不超過30000元的罰款。非法收繳或者扣押居住證的，由公安機關處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。

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