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　　保障房是政府主導(dǎo)的民生工程，并非純粹的市場(chǎng)行為，要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬

　　十幾道驗(yàn)收居然都管不住一處“鬧心房”。本版昨日?qǐng)?bào)道了武漢的一個(gè)問(wèn)題保障房項(xiàng)目，這處墻體裂縫、屋頂漏水、“按照正常標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)通過(guò)驗(yàn)收”的項(xiàng)目，竟通過(guò)了監(jiān)理公司和質(zhì)監(jiān)站等當(dāng)?shù)厥畮讉€(gè)職能部門的逐項(xiàng)驗(yàn)收。

　　作為重大惠民工程，近年來(lái)，國(guó)家加大了保障房建設(shè)力度，2008年以來(lái)全國(guó)開(kāi)工建設(shè)的保障房，現(xiàn)已竣工的有800萬(wàn)套，今年又開(kāi)工1000萬(wàn)套，而“十二五”期間，更要建設(shè)3600萬(wàn)套保障房。在大建快上之后，保障房質(zhì)量保障始終受到關(guān)注。

　　這并非杞人憂天。近期，從北京某保障房小區(qū)樓體底部開(kāi)裂，到湖南郴州經(jīng)適房項(xiàng)目樓板掉落、墻體漏水，再到武漢這個(gè)“傷痕累累”的保障房小區(qū)，保障房質(zhì)量問(wèn)題屢有曝出。雖然，“樓脆脆”、“樓歪歪”甚至“樓倒倒”只是極少數(shù)，但對(duì)于這些保障房的住戶而言，就是100%的問(wèn)題。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉勘址、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及上下游數(shù)十個(gè)產(chǎn)業(yè)。任何一個(gè)紕漏，都可能導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題。也正是因此，中央和地方三令五申強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)保障房質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，一旦質(zhì)量出了問(wèn)題，不論責(zé)任人走到哪里，都要追究其責(zé)任。

　　但現(xiàn)在看來(lái)，對(duì)于責(zé)任的具體認(rèn)定，還需進(jìn)一步細(xì)化厘清。以此次武漢保障房的質(zhì)量問(wèn)題為例，那么多監(jiān)管驗(yàn)收程序，居然一路綠燈，讓一個(gè)問(wèn)題工程活生生地過(guò)了關(guān)，而多個(gè)政府相關(guān)部門都宣稱對(duì)此不負(fù)責(zé)任，且看上去程序并無(wú)大問(wèn)題。如果這樣的說(shuō)法成立，我們倒要問(wèn)問(wèn)：當(dāng)真做到了每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)程序都按正常標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，還是僅僅“紙上驗(yàn)收”敷衍塞責(zé)？如果確如這些部門所言不存在什么失責(zé)、瀆職行為，那就意味著現(xiàn)行監(jiān)管制度本身一定存在亟須填補(bǔ)的漏洞。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，目前的項(xiàng)目驗(yàn)收，大多是備案制和抽查制，真正對(duì)房屋質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)的，原則上只有監(jiān)理公司。這倒給出了一個(gè)答案：本應(yīng)是層層把守的質(zhì)量關(guān)口，成了“一夫當(dāng)關(guān)”，并且這個(gè)“夫”還是開(kāi)發(fā)商請(qǐng)來(lái)的，這等于讓開(kāi)發(fā)商自己監(jiān)督自己。如果開(kāi)發(fā)商、施工方和監(jiān)理方這些責(zé)任主體能夠自覺(jué)一點(diǎn)、負(fù)責(zé)一點(diǎn)，住房質(zhì)量就會(huì)好一些。但保障房利潤(rùn)低，出于成本和利益的考量，開(kāi)發(fā)商和施工單位更容易有降低標(biāo)準(zhǔn)乃至偷工減料的沖動(dòng)，“瘦身鋼筋豆渣磚”，早已說(shuō)明這一問(wèn)題。

　　看來(lái)，要加強(qiáng)保障房質(zhì)量監(jiān)管，需要切實(shí)讓現(xiàn)行的監(jiān)督制度形成有效的制約關(guān)系，更要強(qiáng)化政府職能部門的責(zé)任意識(shí)，不能僅把這一重要關(guān)口托付給開(kāi)發(fā)商的“道德血液”。要看到，保障房并非純粹的市場(chǎng)行為，它是民生工程，更是民心工程。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不僅民眾居住安全受威脅，政府公信力更會(huì)受損。這背后，有經(jīng)濟(jì)賬，更有政治賬。

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