取消“廳局級以下專車”的難度

一時的規(guī)范，顯然不如改革來得更有效。

1993年，廣東東莞沙田鎮(zhèn)率先開始取消領導干部的公務用車，改發(fā)交通補貼。車改當年，沙田鎮(zhèn)的交通費用節(jié)約率就達到54%。

之后，國內一些地區(qū)也相繼進行了公車改革，但卻被指“變相加薪”帶來新腐敗。全國各地在爭議中頻頻試水的公車改革，大多以失敗告終。

單兵突進難行，公車改革需要自上而下。

今年3月，在國務院第三次廉政工作會議上，溫家寶總理要求，要加快公務接待、公車使用等制度改革。

我國現(xiàn)行公務用車管理制度，一直沿用計劃經(jīng)濟時代的編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式。1994年，中共中央辦公廳頒布《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》，之后的1999年，國務院辦公廳也發(fā)布了《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》。

而在2004年國管局印發(fā)《中央國家機關公務用車編制和配備標準的規(guī)定》的通知中，仍沿用了當初“兩辦”(中共中央辦公廳和國務院辦公廳)的標準。其中規(guī)定：部長級干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下，價格45萬元以內的轎車；副部長級干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下，價格35萬元以內的汽車；一般公務用車配備排氣量2.0升(含2.0升)以下，價格25萬元以內的轎車。同時規(guī)定，部長級(包括副部級)干部專車，按1人1輛定編。一般公務用車，根據(jù)內設的司(局)級機構和機構的人員編制定編。

舊有的規(guī)定至今已16年，盡管其間關于公務用車編制和配備標準的改革呼聲不斷，但新規(guī)并未出臺。

2005年，有相關部門官員提出公務用車改革的基本思路是減少公務車的配備，自下而上，改革到廳局級領導干部，廳局級及以下的干部將可能取消專用公務車。

但是，這項改革舉措一直沒有以正式文件下發(fā)。

2010年5月，國務院印發(fā)的《關于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中已經(jīng)明確提出，要研究推進中央國家機關公務用車制度改革。

2010年11月底傳出新消息。有媒體報道稱，國家發(fā)改委已啟動中央國家機關公務用車制度改革的調研工作，廳局級以下官員專車或全部取消。

但在消息發(fā)出不久，國家發(fā)改委的辟謠讓這項改革又生迷津。發(fā)改委稱近日媒體的報道是引用了今年兩會期間政協(xié)委員關于公車改革的一份提案。國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司正在起草一份關于公務車改革的聲明，近日將對外公布。

據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解，取消廳局級以下官員專車的改革措施，目前在中央國家機關進行得比較徹底。

國管局一位相關人士告訴記者，近年來，國管局在中央國家機關已經(jīng)取消了廳局級領導干部專車?！艾F(xiàn)在，中央國家機關除了部長級別的干部配有專車之外，廳局級干部基本都沒有配備專車，如果需要用車辦公事，只要打報告到車隊調度就可使用。而事實上，很多人都在開私車辦公事?！?/p>

該人士表示，對于部級單位，取消廳局級以下官員專車并不是難事；而對于本身就是廳局級的單位，一下子取消廳局級以下官員專車，似乎“跟國情不太相符”，也是難點所在，“單位就這一位一把手，你能不讓他有專車嗎？”

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