?？诰W12月13日消息（記者黎光 實習生蔡馥蔓）“金融業(yè)是城市提升產業(yè)結構、推動經濟轉型、提高產業(yè)附加值的主導產業(yè)，是適應海口市資源稟賦和要素條件的戰(zhàn)略性基礎產業(yè)。資本市場能夠將?？谑薪鹑谫Y本轉化為實際資本，將資本導引到最有效的投資上，顯著增加?？谑薪洕敻??！?2月12日，市發(fā)改委副主任劉海麗解讀《?？谑腥嗣裾P于鼓勵金融業(yè)和支持資本市場發(fā)展的若干規(guī)定》時認為，金融業(yè)和資本市場是城市現(xiàn)代化水平和綜合競爭力的重要體現(xiàn)，是?？谑写龠M產業(yè)結構調整、做大做強現(xiàn)代服務業(yè)的戰(zhàn)略重點。

　　財政專項支持金融業(yè)發(fā)展

　　背景：一個城市通過金融業(yè)的發(fā)展壯大來形成區(qū)域性金融中心，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須多年持續(xù)穩(wěn)定地投入財政資金，利用長期資金投入產生的“累積效應”，才能見成效。

　　解讀：《規(guī)定》第三條要求每年從列入財政預算的產業(yè)發(fā)展資金中設立金融產業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于本政策相關補貼與獎勵。劉海麗表示，?？谑谐浞职l(fā)揮財政預算投入穩(wěn)定的功能，每年從列入財政預算的產業(yè)發(fā)展資金中設立金融產業(yè)發(fā)展專項資金，專門用于鼓勵金融業(yè)發(fā)展的相關補貼與獎勵。分別發(fā)揮金融和財政部門各自管理優(yōu)勢，專項支持的金融企業(yè)對象選擇和力度比較專業(yè)，金融專項的管理相對簡便、靈活，對金融和財政部門的業(yè)務素質要求高，需求導向性較強，彈性較大，容易適應復雜多變的金融形勢；將部分專項資金委托金融產業(yè)園開發(fā)主體管理，有利于簡化操作程序，推動金融集聚區(qū)的形成。

　　加強財政補貼金融機構總部置業(yè)

　　背景：金融機構總部既是直接納稅大戶，又對城市產業(yè)轉型升級提供戰(zhàn)略支撐，是不少城市爭奪的重要金融資源。

　　解讀：為了增強海口市吸引外部金融機構總部的競爭力，《規(guī)定》第四條和第五條對金融機構總部辦公用房給予獎勵或補貼，可降低新建或租用辦公用房的初期置業(yè)成本，有利于落戶?？谑械慕鹑跈C構總部快速實現(xiàn)資本積累，早日在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。

　　規(guī)模越大的金融機構，置業(yè)成本也越高，資金壓力也越大?！兑?guī)定》第四條采取“分等累進激勵”方式，按注冊資本金或總資產規(guī)模大小分三個等級，規(guī)模越大，獎勵越多，成本減負也越多，旨在吸引大型金融機構總部在?？谧越ㄞk公用房，通過固定資產的沉沒成本方式吸引金融機構總部長期留駐?？?。第五條分別對金融機構總部在金融產業(yè)園區(qū)和二級房地產市場購置或租賃自用辦公用房的兩種情形予以補助，前者是以政府園區(qū)機構免掉利潤和稅收的成本價方式間接補助，后者是以發(fā)放補貼的方式直接補助。

　　加強扶持現(xiàn)有金融機構和管理部門

　　背景：現(xiàn)有金融機構是?？谑薪鹑跇I(yè)的基礎，比引入的外部金融機構更熟悉本地金融服務需求，對新引進的金融機構具有當地化服務示范和人才貢獻效應，是打造?？谑薪鹑谥行牟豢苫蛉钡闹匾M成部分。

　　解讀：《規(guī)定》第六條對現(xiàn)有金融機構和管理部門的辦公用房給予扶持，這在其他城市少見，有利于發(fā)展較慢的現(xiàn)有金融機構快速成長，盡量與新設金融機構總部保持協(xié)調發(fā)展。劉海麗介紹，?？诿鞔_支持現(xiàn)有金融機構改善辦公用房條件，政策指向精準，易見成效。同時，有利于金融管理部門提高工作效率，改善其服務于金融機構的政務環(huán)境。

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