親歷者說
原海南省體改辦主要負(fù)責(zé)人遲福林：
中國海南改革發(fā)展研究院院長遲福林。劉貢攝
股份制讓“瓊板塊”大放光彩
■本報記者劉貢
1991年4月5日，海南省股份制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立。當(dāng)時的海南體改辦主要負(fù)責(zé)人遲福林任省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任。“從1990年體改辦提出，到1992年全面鋪開，1991年對海南股份制建設(shè)起著至關(guān)重要的作用?！边t福林認(rèn)為。
“20多年過去了，我們院也正在對海南股份制改革的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)?！爆F(xiàn)任中國（海南）改革發(fā)展研究院院長的遲福林在其位于?？谑形骱０堕L濱路的新辦公樓里接受記者采訪時，回顧海南搞股份制的原因?！爱?dāng)時海南有兩個口號，一是建立股份制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度；二是搞活企業(yè)重在發(fā)展股份制。”遲福林說。
這涉及到三個大背景和前提。首先有中央層面的支持。1988年中央24號文件指出，除了支持海南的改革外，可以積極推進(jìn)股份制；后來又提出限定在廣東、福建、海南三省內(nèi)，進(jìn)行向社會公開發(fā)行股票、股票不上市交易的股份制企業(yè)的試點(diǎn)。
其次，海南股份制算是“被逼著出世”。海南原有中小企業(yè)三分之二虧損，國有企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益差，可通過實(shí)行股份制尋求出路；建設(shè)海南大特區(qū)需要吸引企業(yè)，雖有很多政策，均比不上股份制的“魅力”；而海南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)太缺錢，需要通過市場的方式籌資，股份制是最好的渠道。
第三，幾家海南企業(yè)改革取得初步成效，搞股份制有了信心。
“建省初，海南沒有高速公路，海運(yùn)沒有船只，坐飛機(jī)買不到票。”遲福林說，他作為省委機(jī)關(guān)的一個廳級干部，雖有資格買一張機(jī)票，卻也是一票難求?！斑M(jìn)得了海南島，不排幾天隊(duì)，出不了島?！笔枪煞葜平鉀Q了海南航空募集資金，一步步壯大為中國第四大航空公司，直到海島出行暢通無阻。在這家公司身上，通過股份制突破了當(dāng)時民航規(guī)定的政策局限，讓資金數(shù)倍數(shù)十倍地放大，并打破了資金的地域性。
股份制亦讓“瓊板塊”成為當(dāng)時國內(nèi)最熱門、勢頭最猛烈的板塊，大放光彩。在深交所最初異地上市的10家公司中，海南占了5家；在法人股交易市場為數(shù)不多的公司中，海南占5家。
1991年5月27日，省政府頒發(fā)《海南省全民所有制企業(yè)股份制試點(diǎn)暫行辦法》、《海南省股份制企業(yè)內(nèi)部發(fā)行股票試行辦法》。一系列法規(guī)配套的完善，保證了海南股份制試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
至1992年年底，海南股份制企業(yè)達(dá)68家，聚集了200多億資金。海南股份制改革，為海南高速公路、船舶運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)募集了大量資金，加快了建設(shè)步伐。股份制亦對海南公司完善治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度起到重要作用。在建省辦特區(qū)初期熱潮消退后，股份制為海南沉淀了一批資金，幫助海南走出經(jīng)濟(jì)低谷。
大事記
省人代會五次會議召開
批準(zhǔn)“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃
1991年5月6日至13日，海南省人民代表會議第五次會議召開，會議審議和批準(zhǔn)了《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃（草案）》，會議號召全省干部群眾同心同德、求實(shí)務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)，把體現(xiàn)全省人民意志的“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃變成美好現(xiàn)實(shí)。
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