支教志愿者發(fā)微博稱(chēng)，營(yíng)養(yǎng)餐只有一份牛奶和一個(gè)小面包，孩子根本吃不飽。
據(jù)新華社電昨天下午，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，已就湖南鳳凰縣營(yíng)養(yǎng)餐事件成立調(diào)查組，趕赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查核實(shí)，相關(guān)調(diào)查結(jié)果將會(huì)及時(shí)公開(kāi)。
“教育部正在逐步建立以身份證信息為基礎(chǔ)的實(shí)名制學(xué)籍信息系統(tǒng)，防止虛報(bào)冒領(lǐng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生?！痹撠?fù)責(zé)人表示，目前，699個(gè)試點(diǎn)縣的所有學(xué)校已全部開(kāi)設(shè)了營(yíng)養(yǎng)餐，約2600萬(wàn)在校生受益。
近日，一位在湖南鳳凰縣支教的志愿者小梁發(fā)微博稱(chēng)，她所在的學(xué)校中午的營(yíng)養(yǎng)餐只有一份牛奶和一個(gè)小面包，孩子根本吃不飽。此事在互聯(lián)網(wǎng)上引起軒然大波。
26日，湖南省教育廳派人赴鳳凰縣實(shí)地調(diào)查。當(dāng)晚鳳凰縣教育局局長(zhǎng)吳元貴表示，目前已調(diào)查清楚，是管理上出了漏洞，已對(duì)臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)校長(zhǎng)、2名副校長(zhǎng)，縣教育局勤管站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)予以免職。
“營(yíng)養(yǎng)餐并非代替午餐”
問(wèn)：鳳凰縣教育局已對(duì)有關(guān)責(zé)任人做出免職處理決定。全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦對(duì)此事掌握情況是怎樣的？
全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“負(fù)責(zé)人”）：對(duì)于此事，我們已經(jīng)第一時(shí)間要求湖南省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)處理。據(jù)了解，鳳凰縣所德小學(xué)是一個(gè)村小，學(xué)校只有一至四年級(jí)，沒(méi)有食堂，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃采用的是加餐形式。
問(wèn)：營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供的是加餐還是正餐？
負(fù)責(zé)人：對(duì)于這個(gè)計(jì)劃，外界有稱(chēng)之為“免費(fèi)午餐”、“營(yíng)養(yǎng)午餐”的，這些說(shuō)法并不準(zhǔn)確，準(zhǔn)確說(shuō)法為“全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”。計(jì)劃于去年11月份啟動(dòng)，政策包括5個(gè)方面：一是，實(shí)施國(guó)家試點(diǎn)，就是中央財(cái)政為集中連片特殊困難的680個(gè)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助；二是支持地方試點(diǎn)；三是改善就餐條件；四是鼓勵(lì)社會(huì)參與；五是完善“一補(bǔ)”政策。
為了便于大家理解，這里我要強(qiáng)調(diào)：營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，不是“免費(fèi)午餐”。試點(diǎn)先行、逐步完善，而不是全國(guó)“齊步走”。試點(diǎn)縣只是開(kāi)始，并非其他地區(qū)國(guó)家就不管了。
正建設(shè)電子營(yíng)養(yǎng)師系統(tǒng)
問(wèn)：營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃采用怎樣的供餐模式？“3元錢(qián)”標(biāo)準(zhǔn)究竟如何制定？
負(fù)責(zé)人：營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是“做加法”的過(guò)程，并非代替午餐，也不是國(guó)家將這些地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生的午餐“全包”了，是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做一個(gè)補(bǔ)充和改善。我們做過(guò)調(diào)查，在許多貧困地區(qū)，午餐的主食是孩子從家里帶的，“3元錢(qián)”的營(yíng)養(yǎng)餐在一些地區(qū)可以解決午餐“副食”的問(wèn)題，在另外一些地區(qū)，可以作為課間的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。
“3元錢(qián)”只是現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，隨著營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的逐步推進(jìn)，這一標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高。此外，剛才講了，國(guó)家還完善了“一補(bǔ)”政策，將家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)生每天4元、初中生每天5元。國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)不少學(xué)生可以同時(shí)享受營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助和“一補(bǔ)”兩項(xiàng)政策，這樣，就達(dá)到小學(xué)生每天7元、初中生每天8元的水平了。
問(wèn)：各地對(duì)“3元錢(qián)”之內(nèi)的膳食如何搭配，教育部有沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定或者指導(dǎo)意見(jiàn)？
負(fù)責(zé)人：許多地區(qū)因?yàn)闂l件原因無(wú)法配備營(yíng)養(yǎng)師，教育部聯(lián)合衛(wèi)生部疾控中心在制定發(fā)放了《農(nóng)村學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)手冊(cè)》的同時(shí)，正在建設(shè)電子營(yíng)養(yǎng)師和營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)。電子營(yíng)養(yǎng)師系統(tǒng)將在事前幫助學(xué)校制定食譜，事后對(duì)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃效果進(jìn)行評(píng)估，有效彌補(bǔ)一些地區(qū)缺乏營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)師匱乏的問(wèn)題。
問(wèn)：很多網(wǎng)友關(guān)心這樣一個(gè)問(wèn)題，如何防止資金虛報(bào)和冒領(lǐng)呢？
負(fù)責(zé)人：為準(zhǔn)確掌握享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助的學(xué)生信息，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金行為，教育部正在逐步建立以身份證信息為基礎(chǔ)的實(shí)名制學(xué)籍信息系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)，可對(duì)享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助的學(xué)生信息進(jìn)行有效監(jiān)管，用技術(shù)手段來(lái)防止虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生。
湖南鳳凰：營(yíng)養(yǎng)餐管理混亂無(wú)序
據(jù)新華社電浙江嘉興學(xué)院大三學(xué)生、湖南湘西鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德村小支教教師梁老師近日連發(fā)微博，曝光了由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在該小學(xué)存在的種種問(wèn)題，引發(fā)各方強(qiáng)烈關(guān)注。
供應(yīng)商配送間隔不規(guī)律
記者在鳳凰縣調(diào)查采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，臘爾山鎮(zhèn)一地存在著“營(yíng)養(yǎng)餐”管理混亂無(wú)序，供貨商配送時(shí)間毫無(wú)規(guī)律，學(xué)校接收營(yíng)養(yǎng)餐缺乏必要手續(xù)，“營(yíng)養(yǎng)餐”根本不營(yíng)養(yǎng)等諸多問(wèn)題。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“縮水面包”指的是福建晉江某公司生產(chǎn)的“黃金吐司”。經(jīng)供貨商確認(rèn)，該產(chǎn)品是按合同免費(fèi)贈(zèng)送的，每月贈(zèng)送５天。但并未在包裝上注明“贈(zèng)品”。加之臘爾山完小經(jīng)辦老師臨時(shí)變動(dòng)，１０月３０日發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐時(shí)，誤將“贈(zèng)品”吐司當(dāng)作“主品”面包發(fā)給了所德村小。
支教老師反映后，當(dāng)天立即補(bǔ)發(fā)了面包。然而，臘爾山完小在接收供應(yīng)商的營(yíng)養(yǎng)餐食品時(shí)，送貨單的填寫(xiě)和簽收不規(guī)范或缺失，事發(fā)當(dāng)日的送貨單已無(wú)據(jù)可查。
關(guān)于七箱過(guò)期牛奶的問(wèn)題，鳳凰縣教育局向記者介紹，９月２４日，供應(yīng)商將牛奶送達(dá)臘爾山完小時(shí)已臨近保質(zhì)期結(jié)束，等１０月１８日老師發(fā)放這七箱牛奶時(shí)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品已過(guò)期了。校長(zhǎng)當(dāng)即叫停，把發(fā)給學(xué)生的牛奶全部換成新貨，無(wú)一學(xué)生飲用過(guò)期牛奶。然而，明知質(zhì)保期即將結(jié)束，供貨商為何不盡快處理，還要將其送至學(xué)校？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“斷奶兩天”的原因更令人啼笑皆非。根據(jù)政策，所德村小的學(xué)前班不在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃內(nèi)。學(xué)前班老師歐愛(ài)英經(jīng)不住孩子們“我要喝奶”的央求，把營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)給學(xué)前班的２６名學(xué)生，共發(fā)放４天，致使１１月１９日全校營(yíng)養(yǎng)餐不夠發(fā)放，只發(fā)面包、沒(méi)發(fā)牛奶，２０日無(wú)法提供營(yíng)養(yǎng)餐。
供應(yīng)商的配送間隔也毫無(wú)規(guī)律可言，記者調(diào)閱臘爾山完小的送貨單時(shí)發(fā)現(xiàn)，有時(shí)１０天１次，有時(shí)７天１次，有時(shí)８天１次……
縣財(cái)政撥２１０萬(wàn)作配送費(fèi)
鳳凰縣營(yíng)養(yǎng)餐出現(xiàn)的種種問(wèn)題，鳳凰縣教育局２７日啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，對(duì)５名負(fù)有管理責(zé)任的工作人員予以免職。
鳳凰縣委書(shū)記羅明稱(chēng)，將由縣財(cái)政落實(shí)２１０萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為營(yíng)養(yǎng)餐配送費(fèi)，確保３元全部用于營(yíng)養(yǎng)改善。
一名供應(yīng)商告訴記者，“利潤(rùn)十分有限，一盒牛奶１．６元，一個(gè)面包０．６５元（火腿腸略低），稅費(fèi)０．１４元，運(yùn)費(fèi)以及倉(cāng)儲(chǔ)、損耗等０．３元，外加人員工資０．１元，每餐成本占了２．７９元?！?/p>
湖南省教育廳計(jì)財(cái)處副處長(zhǎng)顏勝利則認(rèn)為，３元錢(qián)的營(yíng)養(yǎng)餐，真正用于學(xué)生的只占到２．２５元，這個(gè)比例還應(yīng)該得到提高。
臘爾山鎮(zhèn)中心完小副校長(zhǎng)石亮友為此發(fā)問(wèn)：“營(yíng)養(yǎng)餐允不允許有利潤(rùn)？如果要有利潤(rùn)，是政府來(lái)出，還是從學(xué)生的３元中扣？合理的比例是多少？”
事實(shí)上，由于“營(yíng)養(yǎng)餐”帶來(lái)的物流成本、管理成本和人力成本無(wú)人承擔(dān)，供應(yīng)商只能打“３元錢(qián)”的主意。如果學(xué)校辦食堂，則可以省去了供應(yīng)商逐利環(huán)節(jié)。湖南省教育廳對(duì)此表示，各地將積極推行食堂供餐模式。
鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)中心完小副校長(zhǎng)石亮友為此發(fā)問(wèn)：“商家有利潤(rùn)也正常。我們的疑問(wèn)是，營(yíng)養(yǎng)餐允不允許有利潤(rùn)？如果要有利潤(rùn)，是政府來(lái)出，還是從學(xué)生的３元中扣？合理的利潤(rùn)比例又該是多少？”?
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(編輯:鄭克姍)
