▲圖為寧波諾丁漢大學(xué)首屆本科生畢業(yè)典禮。CFP供圖
報(bào)考6項(xiàng)注意
▲填報(bào)志愿應(yīng)當(dāng)關(guān)注招生標(biāo)準(zhǔn)和招生計(jì)劃。CFP供圖
上海紐約大學(xué)(籌)理事會(huì)日前宣布，作為第一所獲得教育部批準(zhǔn)籌建的中美合作大學(xué)，上海紐約大學(xué)將是一所提供四年制文理教育的綜合性研究型大學(xué)，計(jì)劃于明年起招收第一屆本科生。針對(duì)大陸生源，大學(xué)擬定了以綜合考核學(xué)生能力為特點(diǎn)的招生方案，即結(jié)合學(xué)生高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平考試和素質(zhì)評(píng)價(jià)情況，進(jìn)行三位一體的綜合選拔。
多年來(lái)，中外合作辦學(xué)一直被稱(chēng)為“不出國(guó)的留學(xué)”。
中外合作辦學(xué)的學(xué)校，其招生都是納入國(guó)內(nèi)高考體系。以往，中外合作辦學(xué)一直以收費(fèi)較高、錄取分?jǐn)?shù)較低、引入資源參差不齊的面目示人。很多家長(zhǎng)都會(huì)有這種誤解，中外合作學(xué)校招的都是那些考不上好大學(xué)或成績(jī)不好的學(xué)生。
近年來(lái)，中外合作辦學(xué)悄然變臉，一批辦學(xué)規(guī)范、教育質(zhì)量高的學(xué)校開(kāi)始出現(xiàn)。許多擬在中外合作辦學(xué)格局中占據(jù)領(lǐng)先地位的學(xué)校，在慢慢提高自己的入學(xué)門(mén)檻。相比直接出國(guó)留學(xué)，在國(guó)內(nèi)的2年基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)不僅節(jié)省費(fèi)用，而且給孩子初涉獨(dú)立生活提供緩沖，這已引起考生和家長(zhǎng)的注意。
培養(yǎng)跨文化環(huán)境國(guó)際化人才
中外合作辦學(xué)開(kāi)始向高質(zhì)量邁進(jìn)
教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)，一批高起點(diǎn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的相繼設(shè)立，中外合作辦學(xué)開(kāi)始向高質(zhì)量、示范性邁進(jìn)。
2011年初，教育部批準(zhǔn)華東師范大學(xué)與美國(guó)紐約大學(xué)合作設(shè)立具備獨(dú)立法人資格的中美合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——上海紐約大學(xué)。作為兩座國(guó)際化大都市、兩個(gè)國(guó)際金融區(qū)（紐約大學(xué)校區(qū)在曼哈頓）的聯(lián)動(dòng)，上海紐約大學(xué)不僅承載著創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重任，也飽含著人們對(duì)吸引優(yōu)秀創(chuàng)新人才和在城市、金融、科技等研究領(lǐng)域開(kāi)展探索和合作的寄托。學(xué)校將采用全英文授課，培養(yǎng)跨文化環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的國(guó)際化人才，為適應(yīng)全球化的趨勢(shì)，上海紐約大學(xué)的學(xué)生在本科學(xué)習(xí)期間，還至少有1到3個(gè)學(xué)期海外游學(xué)經(jīng)歷。
除上海紐約大學(xué)外，正在籌建的具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，還有武漢大學(xué)與美國(guó)著名高等學(xué)府、有“南方哈佛”之稱(chēng)的杜克大學(xué)合作籌建的昆山杜克大學(xué)，溫州大學(xué)與美國(guó)肯恩大學(xué)合作籌建的溫州肯恩大學(xué)。
幾乎在同一時(shí)期，獲得批準(zhǔn)的不具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，有中山大學(xué)中法核工程與技術(shù)學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)中法學(xué)院、華中科技大學(xué)中歐能源學(xué)院以及東南大學(xué)與美國(guó)蒙納士大學(xué)合作設(shè)立的蘇州聯(lián)合研究生院等。
教育部相關(guān)人士表示，依托中方和外方的優(yōu)質(zhì)教育資源，這批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有望在落實(shí)教育規(guī)劃綱要提出的辦好一批示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目方面，做出有益探索。
提供人財(cái)物保障
地方政府辦學(xué)熱情日益增強(qiáng)
隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)優(yōu)秀科研、管理人才的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建設(shè)高水平、示范性的中外合作辦學(xué)面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)也日益突出，僅僅依靠學(xué)費(fèi)或者中外方院校投入，顯然難以為高水平的中外合作辦學(xué)提供充足的人財(cái)物保障。
最近一個(gè)時(shí)期，地方政府加大對(duì)高水平中外合作辦學(xué)的投入和支持力度，成為一個(gè)新動(dòng)向。在上海紐約大學(xué)的籌建過(guò)程中，紐約大學(xué)校方明確表示，該校資金不會(huì)介入上海紐約大學(xué)，而學(xué)生學(xué)費(fèi)僅足以覆蓋學(xué)校運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。在此情況下，為確保上海紐約大學(xué)籌建工作的順利進(jìn)行，浦東新區(qū)政府將承擔(dān)校園建設(shè)費(fèi)用，上海市政府承擔(dān)余下費(fèi)用。
在溫州肯恩大學(xué)的籌建過(guò)程中，地方政府也傾力支持，僅溫州市政府就將撥付15億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于校園建設(shè)。
為確保中外合作辦學(xué)得到良好的發(fā)展，目前廣東省、浙江省等省市，都將建設(shè)若干所高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，明確列入本地區(qū)教育規(guī)劃綱要，為其提供全方位保障。
評(píng)估監(jiān)管力度加大
中外合作辦學(xué)嘗試認(rèn)證制度
自2009年本科及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的審批工作啟動(dòng)以來(lái)，目前已步入常態(tài)化、機(jī)制化階段。每年兩次審批，確保了一批優(yōu)秀的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目可以及時(shí)向社會(huì)公眾推出，緩解了社會(huì)對(duì)高水平中外合作辦學(xué)的需求。
在本科及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目審批工作開(kāi)閘的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有中外合作辦學(xué)的評(píng)估和監(jiān)管工作力度也日益加大。2009年，教育部下發(fā)關(guān)于開(kāi)展中外合作辦學(xué)評(píng)估工作的通知，按照“評(píng)估培訓(xùn)”、“單位自評(píng)”、“網(wǎng)上公示”、“綜合評(píng)議”和“結(jié)果反饋”等五個(gè)階段，對(duì)天津、遼寧、江蘇、河南四省市行政區(qū)域內(nèi)，所有經(jīng)教育部依法批準(zhǔn)設(shè)立和舉辦的實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，以及實(shí)施境外學(xué)士學(xué)位以上教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目（具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)暫不列入）開(kāi)展試點(diǎn)評(píng)估工作。通過(guò)評(píng)估，相關(guān)省市及時(shí)掌握了本地區(qū)中外合作辦學(xué)工作總體情況，加大了工作監(jiān)管力度。
目前，部分省市還建立了自己的中外合作辦學(xué)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。如，上海率先建立了中外合作辦學(xué)認(rèn)證委員會(huì)，采取了行業(yè)自律的辦法，由政府委托授權(quán)對(duì)中外合作辦學(xué)進(jìn)行認(rèn)證。目前試點(diǎn)認(rèn)證了上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院、上海市法語(yǔ)培訓(xùn)中心、上海市第二工業(yè)大學(xué)昆士蘭學(xué)院，以及上海金融學(xué)院中丹合作辦學(xué)項(xiàng)目等。
在加強(qiáng)評(píng)估和監(jiān)管共組的同時(shí)，中外合作辦學(xué)的審批工作重心也逐漸下移，目前本科及以下中外合作辦學(xué)，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了省教育廳審批、教育部備案，本科及以上中外合作辦學(xué)審批權(quán)下移的探索也正在推進(jìn)之中。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目
北京位居全國(guó)第三
目前，北京市共有實(shí)施本科及以上階段教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)4個(gè)，項(xiàng)目59個(gè)，機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)在國(guó)內(nèi)省市中僅次于黑龍江省和上海市，位居全國(guó)第三位。
截止到3月底，全國(guó)共有156個(gè)碩士及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，467個(gè)本科階段中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。其中，北京市現(xiàn)有實(shí)施碩士及以上階段教育的機(jī)構(gòu)3個(gè)，分別為北京航空航天大學(xué)中法工程師學(xué)院、長(zhǎng)江商學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院；實(shí)施碩士階段以上的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目39個(gè)，機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)位居首位。因此，總的來(lái)看，北京市的中外合作辦學(xué)主要集中在層次較高的碩士及以上階段。
報(bào)考指南
為確保所讀的中外合作辦學(xué)是正規(guī)的辦學(xué)，可以重點(diǎn)檢查以下信息。
一看是否經(jīng)過(guò)合法審批。重點(diǎn)看辦學(xué)者是否能提供審批部門(mén)所頒發(fā)的同意其辦學(xué)的文件。其中，新批及已完成復(fù)審的本科以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目名單，目前已通過(guò)教育部中外合作監(jiān)管工作信息平臺(tái)、教育部網(wǎng)站（http://www.moe.edu.cn）、教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布（http://www.jsj.edu.cn），可登錄查看。
二是了解實(shí)際辦學(xué)情況。尤其要了解教育教學(xué)質(zhì)量高低?？梢酝ㄟ^(guò)實(shí)地考察、向在讀學(xué)生詢(xún)問(wèn)等多種方式了解。
三看學(xué)校的招生宣傳與實(shí)際辦學(xué)情況是否一致。重點(diǎn)考察學(xué)校招生宣傳中的辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)特點(diǎn)、師資教學(xué)情況、收費(fèi)項(xiàng)目與數(shù)額、招生人數(shù)等。
四看招生標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)定，實(shí)施我國(guó)高等學(xué)歷教育的，須按照同地區(qū)同批次計(jì)劃內(nèi)錄取，降低批次錄取是違反國(guó)家規(guī)定的。實(shí)施外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷、學(xué)位教育的，其錄取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬?lài)?guó)的錄取標(biāo)準(zhǔn)。
五看招生計(jì)劃。按照規(guī)定，頒發(fā)中國(guó)高等學(xué)校學(xué)歷學(xué)位的中外合作辦學(xué)招生，必須納入國(guó)家高等學(xué)校招生計(jì)劃。而實(shí)施外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷、學(xué)位教育的，也由國(guó)家教育主管部門(mén)核定相應(yīng)的招生計(jì)劃數(shù)。中外合作辦學(xué)的專(zhuān)業(yè)在招生計(jì)劃里一般都是專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)后面綴有“（中外合作辦學(xué)）”字樣。中外合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)與其他專(zhuān)業(yè)同時(shí)招生，考生的高考總分要達(dá)到相關(guān)院校在其所在地的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)，并且其他條件符合這些專(zhuān)業(yè)的錄取要求才有可能被錄取。如對(duì)考生外語(yǔ)口試成績(jī)有要求，即使總分達(dá)到要求，外語(yǔ)口試成績(jī)不過(guò)關(guān)，也可能不被錄取。
六看中外合作辦學(xué)的評(píng)估和認(rèn)證情況?？赏ㄟ^(guò)教育部設(shè)立的中外合作辦學(xué)信息平臺(tái)中所公布的關(guān)于開(kāi)展辦學(xué)評(píng)估和加強(qiáng)合作辦學(xué)證書(shū)頒發(fā)的認(rèn)證這兩個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步了解合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的評(píng)估和認(rèn)證信息。
政策解讀
詳解“2 2”“3 1”模式
高考志愿填報(bào)即將開(kāi)始，當(dāng)您翻開(kāi)高校的招生計(jì)劃時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多院校里參與招生的專(zhuān)業(yè)后面有個(gè)小尾巴——“”，里面寫(xiě)著中外合作辦學(xué)；當(dāng)您點(diǎn)開(kāi)某所高校的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)有個(gè)頻道是“國(guó)際合作學(xué)院”；當(dāng)您上網(wǎng)查閱出國(guó)留學(xué)信息時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)很多高校都開(kāi)辦有類(lèi)似“22”、“3 1”等辦學(xué)模式。如此種種的“中外合作辦學(xué)”模式，讓很多考生和家長(zhǎng)有“亂花漸欲迷人眼”之感。
為此，本報(bào)特請(qǐng)教育相關(guān)人士為您一一解讀。
什么是中外合作辦學(xué)？
法律意義上的中外合作辦學(xué)，僅僅指國(guó)外（含境外）教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦的以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育教學(xué)行為。它不僅覆蓋高職、專(zhuān)科、本科及研究生等高等教育階段，還包含了高中階段的中外合作辦學(xué)。目前，實(shí)施本科及以上階段的中外合作辦學(xué)，均需要教育部國(guó)際司審批，本科以下階段的中外合作辦學(xué)由省教育廳審批，并報(bào)教育部備案。
中外合作辦學(xué)的類(lèi)型可分為項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)兩種，項(xiàng)目就是由中外方辦學(xué)者共同圍繞一個(gè)專(zhuān)業(yè)展開(kāi)合作；機(jī)構(gòu)就是中外方辦學(xué)者新設(shè)一個(gè)學(xué)院或者學(xué)校開(kāi)展合作，學(xué)院或者學(xué)校下面可以有多個(gè)專(zhuān)業(yè)或者多個(gè)學(xué)歷層次。如果是作為合作辦學(xué)者內(nèi)設(shè)的一個(gè)學(xué)院，那就是不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，如北京航空航天大學(xué)與法國(guó)中央理工大學(xué)集團(tuán)合作創(chuàng)建的北航中法工程師學(xué)院；如果是作為新設(shè)立的一個(gè)學(xué)校，就是具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，如寧波諾丁漢大學(xué)等。2011年獲批籌備設(shè)立的上海紐約大學(xué)，則是教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)的第一所具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
出國(guó)留學(xué)還是讀中外合作辦學(xué)？
如果學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件比較好、個(gè)人語(yǔ)言基礎(chǔ)比較扎實(shí)，能夠出國(guó)攻讀學(xué)位自然是不錯(cuò)的選擇，既提升了國(guó)際視野，又培養(yǎng)國(guó)際理解和交往能力，對(duì)學(xué)生今后的成長(zhǎng)會(huì)有比較大的幫助。
如果學(xué)生年齡較小或者家庭條件、語(yǔ)言能力一般，中外合作辦學(xué)這一“不出國(guó)的留學(xué)”也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。一方面，學(xué)生在國(guó)內(nèi)就可以通過(guò)中外合作辦學(xué)學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)質(zhì)課程，接受?chē)?guó)外優(yōu)秀教師的教導(dǎo)；與此同時(shí)，也在某種程度上避免了到國(guó)外學(xué)習(xí)要面臨的語(yǔ)言、環(huán)境和文化沖突帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
此外，一些中外合作辦學(xué)項(xiàng)目也在最后一兩個(gè)學(xué)年，派出學(xué)生到國(guó)外學(xué)習(xí)，這時(shí)候?qū)W生的心智更加成熟、語(yǔ)言更加扎實(shí)，對(duì)自己的需要也更明確，學(xué)習(xí)的效率也會(huì)更高。
不過(guò)，在此也提醒廣大學(xué)生和家長(zhǎng)警惕，一些打著所謂“3 1”、“22”旗號(hào)的所謂中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)則是拔苗助長(zhǎng)的“專(zhuān)升本”或“本升研”，一方面會(huì)導(dǎo)致學(xué)生所獲得的國(guó)外學(xué)位得不到認(rèn)證，對(duì)今后的升學(xué)求職帶來(lái)影響；另一方面較低的學(xué)生基礎(chǔ)和被壓縮的學(xué)制，違背了學(xué)生成才的客觀(guān)規(guī)律，難以學(xué)到扎實(shí)的知識(shí)和本領(lǐng)。
選中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)還是項(xiàng)目？
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的關(guān)系，有點(diǎn)類(lèi)似于學(xué)院和專(zhuān)業(yè)，基本上只關(guān)系到所舉辦專(zhuān)業(yè)的多與少，而與辦學(xué)質(zhì)量的高低沒(méi)有關(guān)系。
如果中外高校之間只在一個(gè)專(zhuān)業(yè)方向上開(kāi)展合作，那就是一個(gè)合作項(xiàng)目，項(xiàng)目的名稱(chēng)一般就是所合作的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)，比如，北京大學(xué)與香港大學(xué)合作舉辦的牙醫(yī)碩士學(xué)位教育項(xiàng)目。如果中外高校在相關(guān)專(zhuān)業(yè)方向上有多個(gè)合作專(zhuān)業(yè)或者在同一或類(lèi)似專(zhuān)業(yè)有不同的學(xué)歷層次，這時(shí)往往就會(huì)以一個(gè)學(xué)院的形式建立一個(gè)機(jī)構(gòu)。如中國(guó)政法大學(xué)與德國(guó)漢堡大學(xué)合作設(shè)立的中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院，下面就分別在博士研究生教育階段開(kāi)設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)，碩士研究生教育階段開(kāi)設(shè)法律專(zhuān)業(yè)，外國(guó)碩士學(xué)位教育開(kāi)設(shè)了法學(xué)專(zhuān)業(yè)。
根據(jù)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與其母體學(xué)校之間的關(guān)系，又可以分為具有獨(dú)立法人資格和不具有獨(dú)立法人資格兩種，兩者的區(qū)別類(lèi)似于學(xué)校和學(xué)院。具有獨(dú)立法人資格，它與母體教育機(jī)構(gòu)的關(guān)系就相當(dāng)于兩所獨(dú)立的學(xué)校；不具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，就相當(dāng)于是在學(xué)校內(nèi)部的一個(gè)學(xué)院。因此，具不具有法人資格，跟辦學(xué)質(zhì)量的高低沒(méi)有直接的關(guān)系。
便宜沒(méi)“好貨”還是“好貨”不便宜？
由于中外合作辦學(xué)引入了外方辦學(xué)者，外方辦學(xué)者的師資、管理、教材等等都需要投入較大的成本，因此，如果沒(méi)有來(lái)自中外政府或其它機(jī)構(gòu)的人財(cái)物支撐，中外合作辦學(xué)的收費(fèi)往往比同一專(zhuān)業(yè)的非中外合作辦學(xué)的學(xué)生收費(fèi)要高。
一般來(lái)說(shuō)，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源越多，為學(xué)生提供的教育產(chǎn)品越好，其辦學(xué)成本越高，相應(yīng)的學(xué)費(fèi)也會(huì)比較高。
但也有例外。比如，由北京航空航天大學(xué)與法國(guó)中央理工大學(xué)集團(tuán)合作創(chuàng)建的北航中法工程師學(xué)院，是我國(guó)首個(gè)獲得國(guó)際工程師資質(zhì)認(rèn)證的學(xué)院，辦學(xué)質(zhì)量一流。但它的學(xué)費(fèi)執(zhí)行國(guó)家教育部制訂的全國(guó)高校統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與學(xué)校平均標(biāo)準(zhǔn)相同，無(wú)需額外向法國(guó)中央理工大學(xué)繳納學(xué)費(fèi)。
與此類(lèi)似的還有新近獲批的華中科技大學(xué)中歐清潔與可再生能源學(xué)院，由于該機(jī)構(gòu)獲得了來(lái)自歐盟的經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)生在讀期間的學(xué)費(fèi)也按照教育部制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取，與該校同類(lèi)專(zhuān)業(yè)的非中外合作辦學(xué)學(xué)生繳納的費(fèi)用相同。
(編輯:童言)
