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聚焦老齡化:農(nóng)村人口老齡化帶來發(fā)展動力不足
來源:人民日報  作者:  時間:2012-04-10 15:57:10

????現(xiàn)在,農(nóng)村年輕人大都出外打工,家里的留守老人除了忙碌家務(wù)事之外,還要照管孩子,更重要的是承擔(dān)著自留地和承包地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。很多地方還不能使用機械耕種,全靠人力。圖為陜西農(nóng)村兩位70多歲的老人在平整場地,準備夏收打場、曬糧。(陜西西安市田玉成)

????目前湖南省永順縣外出務(wù)工人員已達11.12萬,占全縣50萬人口的1/5強,隨之而來的是山區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動力明顯短缺,很多60歲以上的老人都要下地做農(nóng)活,以盡量減少田地荒蕪。圖為毛壩鄉(xiāng)毛壩村61歲村民張冬生在用耕整機犁田。(湖南永順縣就業(yè)局唐啟武 吳 華)

????老齡化帶來發(fā)展動力不足

????今年參加全國兩會采訪,聽到有人大代表說,隨著城市化進程的快速推進,青壯年農(nóng)民大量進城務(wù)工,農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動力日益老化,我國農(nóng)村經(jīng)濟特別是糧食生產(chǎn)面臨著發(fā)展動力不足的問題。

????從今日本版刊登的讀者來信可以看出,農(nóng)村“空心村”現(xiàn)象并不是在個別地方存在,在許多鄉(xiāng)村,留守老人成為田間耕作的主力軍。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展及農(nóng)業(yè)耕作收益差等帶來的農(nóng)村青壯勞動力大量流失、農(nóng)村人口老齡化日益嚴重的現(xiàn)實,令人不禁擔(dān)憂:明天誰來種地?

????據(jù)了解,截至2011年9月,我國農(nóng)村人口老齡化的程度已達到15.4%,比全國13.26%的平均水平高出2.14個百分點,高于城市老齡化程度。雖然我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)保持8年增長,但如果不采取措施應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化帶來的大量農(nóng)田撂荒問題,擁有13億人口的中國將可能陷入被動局面。

????另一個不容忽視的問題是:一方面,我國有兩億多的農(nóng)民工在城市務(wù)工;另一方面,不論是發(fā)達的東部沿海地區(qū)還是欠發(fā)達的中西部地區(qū),“用工荒”一年甚于一年。造成“用工荒”的一個重要原因是,隨著我國人口老齡化的加劇,勞動力充足供應(yīng)的時代已漸行漸遠,人口紅利將消耗殆盡。有專家分析,根據(jù)測算,到2013年,我國的勞動年齡人口是零增長,之后是負增長;與此同時,人口撫養(yǎng)比,即勞動力所需要撫養(yǎng)的老人比率,明年將降到最低點,之后就會逐漸上漲。人口紅利消失導(dǎo)致的勞動力短缺,加劇了許多中小企業(yè)的“用工荒”,也導(dǎo)致企業(yè)勞動力成本和產(chǎn)品生產(chǎn)成本連年走高,使得物價不斷上漲,消費受到抑制。

????在老齡化程度較高的發(fā)達國家,銀發(fā)產(chǎn)業(yè)也很發(fā)達,針對老年人開發(fā)的產(chǎn)品非常豐富。但由于我國是未富先老,無論是從老人自身的收入來說,還是從國家社會保障程度來說,都處于一個較低的水平,因此,除了日常必需的開支和醫(yī)療費用外,我國大多數(shù)老年人的其他消費需求很少,不敢花錢也無太多錢可花,這也是我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)遠遠落后于發(fā)達國家的原因之一。

????人口老齡化導(dǎo)致的經(jīng)濟、社會發(fā)展動力不足的問題,亟待引起國家的高度重視,盡早采取措施應(yīng)對。(劉建華)

????靠誰建設(shè)新農(nóng)村

????春節(jié)回老家,看到家家戶戶張燈結(jié)彩,外出打工的年輕人都回來了,大家忙著走村串戶看親友,很熱鬧??纱汗?jié)一過,年輕人就陸陸續(xù)續(xù)外出打工了,鄉(xiāng)村又恢復(fù)了往日的寧靜。

????前幾天,我回老家看望父母,村里白天冷清,晚上寂靜得怕人,全村近一半的人家沒亮燈,和我家并排的5戶人家,只有兩戶亮燈、3人在家,其他人全都外出打工了。

????我在老家有50多位親戚,可這次回去一看,只有9個60歲以上的老人和5個10歲以下的小孩在家。我有3個弟弟,兩個在浙江打工,一個在縣城打工,姐姐遠嫁,家中現(xiàn)只剩72歲的父親和69歲的母親。為了便于聯(lián)系,去年我給他們買了手機,現(xiàn)在一接父母打來的電話,心里都要先緊張一下:他們生病了?他們上山勞作受傷了?

????前幾年一個堂兄去世,我回老家一看,嚇了一大跳:村里來幫忙辦喪事的,全是60歲以上的老人、10歲以下的孩子和幾個智障光棍。出殯那天,老人們實在抬不動棺木,不得不把棺材拆了,分成小塊,一塊一塊地搬到墓地,然后再合起來,用擔(dān)架把遺體抬上山,到墓地再放進棺材里,這才勉強下葬。

????這次回去,村支書對我說:“近4000人的村空了,只留下1000多老人、小孩和智障光棍,你說這個新農(nóng)村怎么建?。?!現(xiàn)在我們村20個黨員,40歲以下的只有3個,大部分黨員都出去打工了。村里的地也沒人種,那些老人實在種不動,耕牛也越來越少了。去年,咱村搞農(nóng)網(wǎng)改造,我找人抬電線桿都找不到?!?/p>

????老齡化、空巢化在西部農(nóng)村太普遍了,現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)碰到的最棘手問題是“靠誰建設(shè)”,一群老弱病殘者,怎樣建設(shè)新農(nóng)村?(湖南湘西土家族苗族自治州 龍儒文)

????建筑工地老人多

????3月26日,河南省夏邑縣人民法院審理了一起人身傷害賠償案件,判決被告劉某賠償死者李某喪葬費、李某家屬撫養(yǎng)費等合計12萬余元。

????案情是這樣的,現(xiàn)年63歲的李某與包工頭劉某同村,在劉某承包的一處民用樓房建筑過程中,李某從三樓上摔下致死。盡管劉某與李某家屬多次協(xié)商,也未能就賠償數(shù)額達成一致意見,最后法院判決劉某因與李某形成雇傭關(guān)系,賠償李某家屬以上損失。判決下達后,劉某對我說,當(dāng)初考慮到李某年齡大,就不想讓李某跟著干活,是他死纏硬磨才讓他在工地上干些小工的活,沒想到他一不小心,從三樓上摔下來了。

????在豫東縣城建筑工地上,年齡較大的男性出現(xiàn)在建筑工地上并不鮮見。據(jù)我調(diào)查,50歲以上人員占60%以上,60歲以上人員占30%以上,在農(nóng)村建筑工地上,這個比例更高。這些年過半百的人從事建筑作業(yè),勞動強度大,危險性高。

????為什么會出現(xiàn)這種情況?建筑工地上的老板面對提問,也是一臉無奈。一方面,農(nóng)村青壯年勞動力大多外出搞建筑,因為外地工資高且工資發(fā)放及時,年輕人愿意到城市建筑工地干活。在城市,他們可以感受到現(xiàn)代生活。相比之下,農(nóng)村建筑工地工資較低。有資料表明,一個建筑工人在城市一天工資200元左右,在農(nóng)村不到100元,有時候還被拖欠。

????農(nóng)村青壯勞力進城務(wù)工,縣城以及農(nóng)村建筑工地上雇傭男性老年人很常見,其實沒有工頭愿意雇傭年齡大的,他們力量不行、眼神不濟、反應(yīng)遲鈍,這也是為什么建筑工地上多是年齡大者發(fā)生事故的原因。但沒有辦法,總得有人干活,尤其是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,大量的建筑工地需要工人,作為農(nóng)村老年人,農(nóng)閑時到建筑工地上打打小工(即搬運磚頭之類無技術(shù)含量的活),一天掙個幾十元錢貼補家用,感覺總比閑著強。

????老年人在建筑工地做工危險多、隱患大,但新農(nóng)村建設(shè)又很難找到年輕勞動力,這已成當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)的一大難題。(河南夏邑縣法院徐永忠)

????地毯大縣的衰落

????我的家鄉(xiāng)河南省南召縣盛產(chǎn)柞蠶,地毯業(yè)發(fā)達,南召地毯曾以低廉的價格和較好的質(zhì)量享譽世界市場。但近幾年,這里從事地毯業(yè)的人數(shù)大幅度下降。究其原因,盡管有管理、營銷等多種因素,但人力成本的大幅上漲是一個關(guān)鍵因素。

????10年前,南召農(nóng)村地區(qū)幾乎家家織地毯,戶戶有梭聲,大批從事國際貿(mào)易的老外涌至南召采購地毯。農(nóng)民織地毯每月可收入1500—2500元,這在當(dāng)時是一筆不小的收入。而近幾年,物價連年攀升,現(xiàn)在縣城的房價已上升至每平方米兩三千元,對織地毯耗時耗神賺的那點兒錢,農(nóng)民已不感興趣。如今走在農(nóng)村的田間地頭上,基本上看不到年輕的面孔,都是些留守的老人和小孩,大量土地荒置或出租。青年勞動力紛紛外出謀生,即便是留在縣城的年輕人也不愿種地、織地毯?,F(xiàn)在織地毯的多為老年人,其創(chuàng)新革新能力弱,有技術(shù)的青年工人非常短缺。

????隨著老齡化的加劇,我國勞動力的絕對紅利優(yōu)勢已消耗殆盡。物以稀為貴,地毯業(yè)勞動力數(shù)量和質(zhì)量的下滑導(dǎo)致每塊地毯的成本大幅攀升,惡性競爭又導(dǎo)致價格戰(zhàn),以次充好的現(xiàn)象層出不窮。我縣產(chǎn)品在伊朗等國風(fēng)格脫俗、質(zhì)量優(yōu)勝的地毯面前已開始黯然失色。(河南南召縣李本龍)

????田園將蕪胡不歸

????常言道,有親人的地方就有家。親人、故鄉(xiāng)總在許多人的心中揮之不去。春節(jié)期間回了趟老家,看到的是破敗的鄉(xiāng)村、荒蕪的田野,曾經(jīng)的大村莊人煙稀少,往昔不再。

????坐在舅舅家溫暖的火炕上,與將近70歲的舅舅聊天,都與這個村子有關(guān)——誰去世了,誰還活著;誰家搬進了城,誰家的房子倒了;村子里的年輕人剩下了幾個,老人又有多少……于是知道,無論在現(xiàn)實中還是在內(nèi)心深處,我們離那個祖祖輩輩賴以生存的村子越來越遠了。只有那些我們共同熟知的舊人、舊物和舊事,可以像風(fēng)箏線一樣,把四處游蕩的心拴住。而在鄉(xiāng)村之外的我們,也從媒體上得知,不只我的故鄉(xiāng)如此蕭索,類似的故事正在中國的不少農(nóng)村上演,類似的情感也正在不少人的心中糾結(jié)。

????故鄉(xiāng)在消失,因為年輕人已經(jīng)不在農(nóng)村生活。在我的老家,剩下10多戶人家、20多個老弱病殘的鄉(xiāng)鄰,安靜地守著沉寂的村子。舅舅全家有20多畝地,孩子都在外地打工掙錢。收割時節(jié),兒子有時候回來幫把手,有時候不回來。雖說眼下耕地收割實現(xiàn)了機械化,但農(nóng)活的勞動強度還是不低的,下肥、施藥、撒種、除草之類,全壓在了一個身體并不是很好的老人身上。

????舅舅說,我也干不了幾年了,等實在干不動了,就隨兒子進城,在小區(qū)看看車棚什么的。我問那20多畝土地怎么辦,舅舅無奈地說,沒人種只能荒掉了。沒有想到,歲月會以如此方式,荒蕪掉我們所熟悉的一切。僅僅十幾年時間,我們與故鄉(xiāng)就將不再有一點瓜葛,雖然有時候想起來也會惆悵,但因為沒有了親人,你不可能再回去了。

????“茅檐低小,溪上青青草”的農(nóng)村風(fēng)光消失了,只留下懷念鄉(xiāng)土牧歌的思緒。那些曾經(jīng)熱鬧過的村子,如今安靜得讓人窒息。房屋倒塌,農(nóng)田荒蕪,連雞犬都沒有了生氣。去年12月,農(nóng)業(yè)部宣布,“今年糧食生產(chǎn)半個世紀以來首次實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)”。在全球,這都是一個了不起的成就。但支撐這個成就的,除了國家的農(nóng)場、商品糧基地、種糧大戶外,還有不少就是像我舅舅那樣默默耕作的老人們。他們在行將遠去甚至是消失的鄉(xiāng)村中,還在為“八連增”作貢獻,我們的社會該為他們做些什么,我們又該怎樣解決因為年輕人的進城未來種地勞動力短缺的問題呢?(內(nèi)蒙古呼和浩特市張 宏)

????公民論壇:深化醫(yī)療改革促進老人消費

????隨著人口老齡化的加快,我國城鄉(xiāng)老齡人口數(shù)量急劇增多。就浙江寧波市來看,60周歲以上的老人已占全市總?cè)丝?7%以上,估計到2015年將達到20%左右。我所居住的潛龍志社區(qū),60周歲以上老人已占全社區(qū)的17.5%以上。這些老人多數(shù)是企業(yè)退休人員,有一定的養(yǎng)老金,衣食住行一般無憂,最大憂慮是怕生大病住院。目前,“看病貴”的問題還嚴重存在,老年人又大都有各種慢性病,一旦住院,雖有醫(yī)保能報銷大部分醫(yī)藥費,但自費部分還很高。我本人前幾年先后5次住院開刀,自費部分少則花了萬余元,多則花了幾萬元。因當(dāng)時只有千余元退休金,故嘗到了因病致貧、因病返貧的滋味。對退休老人來說,日積月累節(jié)省下來的錢雖然有幾萬元至幾十萬元,不少人也想趕時髦打扮得漂亮一些,但總是不敢隨意消費,主要是有怕生大病花錢多的后顧之憂,攢錢是為了預(yù)防治病所需。

????我國老年人已是一個龐大的消費群體,不充分挖掘老人群體的消費潛力,對國家經(jīng)濟社會發(fā)展、繁榮市場會產(chǎn)生明顯影響。而要挖掘老人群體的消費潛力,很重要的一條就是要加大醫(yī)療制度改革力度,除了改革以藥養(yǎng)醫(yī)制度外,還要加快醫(yī)保全覆蓋進程,不斷提高醫(yī)保報銷比例,減輕老年病人自費部分的負擔(dān)。與此同時,企業(yè)也要注重開發(fā)生產(chǎn)老人衣食住行以及精神等各方面所需的專用產(chǎn)品,以滿足老年人的特殊需求。這樣既有利于老人健康長壽,又有利于擴大內(nèi)需,促進市場繁榮,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。(浙江寧波張榮成)

????重視老年人的精神生活

????上海徐匯區(qū)宜家總店曾出現(xiàn)了老年人每周二霸占免費咖啡區(qū)交友的事件,一時引起廣泛的爭議。不少年輕人指責(zé)老年人貪便宜,不消費卻占用公共資源,宜家公司也是有苦說不出,雖然幾次求助媒體,但效果仍然不明顯。

????從這一事件可以看出,在社會老齡化越來越嚴重的當(dāng)下,豐富老年人的日常休閑活動和其精神生活已經(jīng)成為一個需要全社會關(guān)注的問題。

????老年人由于不需要上班了,可以將一天中的大部分時間用來休閑,但我們的城市能夠提供給老年人活動的場所、項目實在太稀缺。歌廳、網(wǎng)吧等城市中的文化場所基本是針對年輕人而設(shè)計的,一些小區(qū)雖然有老年活動中心,但設(shè)施簡陋、項目稀缺,最多提供一些棋牌道具供老年人活動。從現(xiàn)實情況來看,老年人的活動大多是他們自發(fā)組織的,比如社區(qū)舞蹈隊、社區(qū)合唱團等,從活動的形式到內(nèi)容,基本要靠老年人自力更生。

????政府部門在不斷提高老年人的養(yǎng)老金、改善養(yǎng)老設(shè)施等物質(zhì)條件的同時,也要重視老年人的精神需求。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)和牽頭作用,開展符合老年人生理、心理特點的活動,讓社會主義文化大發(fā)展大繁榮的成果惠及包括廣大老年人在內(nèi)的每一個公民。(上海金 真)

(編輯:童言)

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