近日，海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省林業(yè)局聯(lián)合出臺《關(guān)于全省推行用地用林用海聯(lián)合審批制度改革的實(shí)施意見（試行，修訂）》，在全省推行用地用林用海聯(lián)合審批制度改革，推動廳局業(yè)務(wù)深度融合，進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目用地用林用海要素保障效率，降低企業(yè)辦事成本。

此次改革以高效辦成“一件事”為目的，從用地用林用海單位和群眾辦事視角出發(fā)，將自然資源和規(guī)劃部門、林業(yè)部門、營商部門相關(guān)聯(lián)的多個“單件事”整合為“一件事”，通過材料共享、數(shù)據(jù)互認(rèn)、信息互通、人員協(xié)同等方式，減少辦事環(huán)節(jié)、報(bào)批材料、辦理時間和跑動次數(shù)，構(gòu)建“一張底圖、一次申請、一口受理、一個平臺、一套坐標(biāo)、一套材料、一次處罰、同步審查、一窗分發(fā)”的用地用林用海聯(lián)合審批體系。

聯(lián)合審批事項(xiàng)包含三種類型：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、永久占用林地審核、海域申請審批；建設(shè)項(xiàng)目涉及兩種及以上類型的，實(shí)行聯(lián)合審批。聯(lián)合審批規(guī)則和權(quán)限嚴(yán)格按照國家和我省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，涉密項(xiàng)目、國家林業(yè)和草原局委托省林業(yè)局實(shí)施的永久占用林地審核事項(xiàng)、臨時使用林地、修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施、單獨(dú)永久占用林地審核、單獨(dú)用海等按原程序辦理使用林地許可和海域申請審批。新增農(nóng)村宅基地永久占用林地審核和農(nóng)轉(zhuǎn)用審批，分批次聯(lián)合審批。

此次改革要求加強(qiáng)用地用林用海聯(lián)合審批全流程管理和服務(wù)，形成常態(tài)化的重點(diǎn)項(xiàng)目資源要素保障工作機(jī)制，按照“一張底圖”統(tǒng)一底數(shù)、“一套坐標(biāo)”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、“一個窗口”統(tǒng)一申請、“一套材料”統(tǒng)一審查、“一次處罰”統(tǒng)一執(zhí)行、“一并公告”統(tǒng)一使用、“一個平臺”統(tǒng)一審批、“一個部門”統(tǒng)一分發(fā)，“八個統(tǒng)一”要求做好聯(lián)合審批工作。

改革要求全省各級自然資源和規(guī)劃、林業(yè)部門要建立“橫向融合、縱向貫穿、整體聯(lián)動”的協(xié)商機(jī)制，建立工作專班，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動、信息共享。省自然資源和規(guī)劃廳、省林業(yè)局，制定用地用林用海聯(lián)合審批辦事指南，市縣自然資源和規(guī)劃部門、林業(yè)部門要進(jìn)一步簡化報(bào)批材料、優(yōu)化審批流程、提高審批質(zhì)效，確保用地用林用海要素應(yīng)保盡保、應(yīng)?？毂！⒓庇孟缺?。