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打造“六個之城”

加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)

市委常委會主持 范少軍講話 丁暉劉春梅出席

2月14日，中國共產(chǎn)黨?？谑械谑膶梦瘑T會第七次全體會議召開，審議通過《中共?？谑形P(guān)于深入學習貫徹習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時的重要講話精神、在把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的實施意見》和全會決議。全會號召，全市上下更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、穩(wěn)步推進，以一域之精彩服務(wù)全局之壯麗，為努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章作出省會貢獻。

會議由市委常委會主持，市委書記范少軍作了總結(jié)講話。市委副書記、市長丁暉，市委副書記、政法委書記劉春梅，市委常委華曉東、陳衛(wèi)東、陸敏、李紅利、馮琳、楊會春、王英誠、王邦德、陳勁松及其他市委委員、候補委員出席會議。

全會聽取和討論了范少軍受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共?？谑形P(guān)于深入學習貫徹習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時的重要講話精神、在把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的實施意見》，范少軍就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定了市委常委會過去一年的工作，一致認為，2024年以來，面對嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對有氣象記錄以來登陸我國的最強秋臺風，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，扎實落實省委八屆四次、五次、六次全會部署要求，緊盯海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)發(fā)展定位，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、擴內(nèi)需、育動能、保民生，扎實推動黨的二十屆三中全會精神落地落實、自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)邁出新步伐、高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面、美麗?？诮ㄔO(shè)取得新成效、民生社會事業(yè)實現(xiàn)新提升、宣傳思想文化工作展現(xiàn)新作為、全過程人民民主?？趯嵺`呈現(xiàn)新氣象、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到新加強。

全會認為，在全力推進海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作的重要關(guān)口，習近平總書記專程到海南聽取省委和省政府工作匯報并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對海南的關(guān)懷厚愛、對海南進一步全面深化改革開放的殷切期望，為海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港提供了最新指引和根本遵循，必須深入學習領(lǐng)會，融會貫通、全面系統(tǒng)把握其精髓要義，從中汲取奮進力量，強化實干擔當，更加解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、穩(wěn)步推進，當好改革開放和高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”，努力在把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶、譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章上走在前、作表率。

全會強調(diào)，全市各級黨委（黨組）要把深入學習宣傳貫徹習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時的重要講話精神作為重大政治任務(wù)，與習近平總書記兩次“4·13”重要講話精神結(jié)合起來，與黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神結(jié)合起來，一體學習、一體落實、一體督辦，廣泛開展宣傳宣講，扎實抓好學習研討、教育培訓，推動學習宣傳貫徹工作走深走實。

全會對深入學習貫徹習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時的重要講話精神、全面落實省委八屆六次全會精神作出系統(tǒng)部署，強調(diào)要錨定打造海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)發(fā)展定位，在高質(zhì)量發(fā)展、推進封關(guān)運作、打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖樯习l(fā)揮示范引領(lǐng)作用，聚焦自貿(mào)港建設(shè)，打造自由便利開放之城；聚焦科教人一體，打造產(chǎn)城融合創(chuàng)新之城；聚焦多業(yè)態(tài)協(xié)同，打造時尚消費活力之城；聚焦高水平保護，打造低碳綠色生態(tài)之城；聚焦全要素民生，打造全齡宜居幸福之城；聚焦傳承性弘揚，打造魅力海島人文之城；以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

全會提出，圍繞“平穩(wěn)有序、萬無一失、首戰(zhàn)必勝”要求，落實好項目、任務(wù)、壓力測試“三張清單”任務(wù)，確保功能上可行、標準上引領(lǐng)、流量上承載、服務(wù)上最優(yōu)，加快實現(xiàn)封關(guān)運作。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，提升“標準化+非標準化”企業(yè)服務(wù)水平，用心解決企業(yè)訴求，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。落實省委打造“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網(wǎng)絡(luò)”戰(zhàn)略部署，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點建設(shè)。堅持底線思維和極限思維，完善風險防控體系，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

全會提出，圍繞“五向圖強”，大力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈、優(yōu)化升級，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、高端裝備制造、低空經(jīng)濟、航空維修等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展海洋生物制造、海洋工程裝備等新興海洋產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建具有海口特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。支持江東新區(qū)做大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、高新區(qū)做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、綜保區(qū)做精現(xiàn)代貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)集群、復(fù)興城做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)提升重點園區(qū)發(fā)展能級。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快推進高水平國家創(chuàng)新型城市和全國青年發(fā)展型城市建設(shè)。健全投資促進工作機制，統(tǒng)籌資源稟賦招商、創(chuàng)新場景開放招商，優(yōu)化提升園區(qū)招商、會展招商，探索實施以資招商、基金招商，增強投資促進競爭力。提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平，吸引更多資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)發(fā)展。

全會提出，堅持以文塑旅、以旅彰文，加快推進“文體旅商展”聯(lián)動，大力塑造?？趪H化旅游服務(wù)品牌，提升旅游國際化水平。開展招會招展招賽行動，做大演藝經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、體育經(jīng)濟規(guī)模，打造演藝之都、活力之城。深入實施消費品以舊換新政策，持續(xù)擦亮高端購物、醫(yī)療、教育“三篇境外消費回流”金字招牌，培育壯大新型消費，加快推動消費轉(zhuǎn)型升級。

全會提出，落實生態(tài)保護紅線管理制度，大力推進多污染物協(xié)同減排，打好“六水共治”攻堅戰(zhàn)，加強濕地保護和紅樹林營造修復(fù)，深化“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)保持一流生態(tài)環(huán)境。加快推進“禁塑”、裝配式建筑、新能源汽車等國家生態(tài)文明試驗區(qū)標志性工程，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，加快推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，有序推進碳達峰碳中和，爭當“雙碳”工作優(yōu)等生。

全會提出，支持促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給，打造全齡友好的生活環(huán)境。把握“時度效”原則，有力有序有效推進城市更新，全面提升城市韌性安全水平。探索建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展“握手計劃”合作機制，加快?？诮?jīng)濟圈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機融合，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，不斷提升城市治理水平，走出一條符合自貿(mào)港建設(shè)需要的城市治理道路。

全會提出，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，筑牢意識形態(tài)安全防線。深化全國文明城市創(chuàng)建，深入推進移風易俗，不斷提升椰城群眾文明素養(yǎng)和社會文明程度。保護好運用好傳承好海南歷史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化，傳承發(fā)展?？谔厣幕?，體現(xiàn)海島魅力、提升城市形象。深化文化體制改革，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

全會提出，全面加強黨的政治建設(shè)，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，扎實推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，深化對黨忠誠教育。堅決使用清廉干部、優(yōu)先使用創(chuàng)新干部、大膽使用年輕干部、培養(yǎng)使用潛力干部，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。開展“自貿(mào)港先鋒行動”，積極探索“黨建+”引領(lǐng)模式，推動基層黨組織建設(shè)全面進步。壓實全面從嚴治黨政治責任，健全風腐同查同治工作機制，完善清廉?？诮ㄔO(shè)制度體系，增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實效，全力抓好政治生態(tài)修復(fù)。堅決落實過緊日子要求，嚴肅查處鋪張浪費行為。加強新時代廉潔文化建設(shè)，在全社會營造崇廉尚潔濃厚氛圍。

全會要求，不折不扣落實省委省政府決策部署和市委提出的目標任務(wù)，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)。牢記囑托、感恩奮進，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行、擔當實干。敢闖敢試、先行先試，推動封關(guān)運作加力提速，探索更多制度集成創(chuàng)新，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動創(chuàng)新動能充分釋放，讓創(chuàng)新成為自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)的“硬核力量”。取勢謀遠、勇挑大梁，著力提升產(chǎn)業(yè)能級，著力引資引才，著力促進協(xié)調(diào)發(fā)展，著力改善社會民生，以省會之強支撐全省之強。實干擔當、清正廉潔，讓本領(lǐng)能力更強，讓工作作風更硬，讓清風正氣更充盈，護航自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。起而行之、狠抓落實，具體抓、抓具體，抓落實、見實效，推動市委全會提出的各項目標任務(wù)落細落實。

不是十四屆市委委員、候補委員的現(xiàn)職市級領(lǐng)導(dǎo)干部，我市黨的二十大代表、省第八次黨代會基層代表，市紀委常委，各區(qū)（園區(qū)）黨政主要負責人，市直單位黨員主要負責人，?？诰瘋鋮^(qū)、武警?？谑兄ш狘h員主要負責人，垂直雙管單位黨員主要負責人，部分市第十四次黨代會基層代表等列席會議。