多手段綜合施策，多部門信息共享——

　　三大運(yùn)營商發(fā)力整治騷擾電話

　　實(shí)踐證明，識(shí)別并攔截騷擾電話的個(gè)性化軟件對(duì)騷擾電話整治頗為有效

　　治理騷擾電話涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要通過法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段綜合施策

　　近日，中國聯(lián)通向用戶發(fā)送短信稱，未經(jīng)用戶同意，任何組織和個(gè)人不得擅自向用戶撥打商業(yè)營銷電話。為維護(hù)用戶合法權(quán)益，將依法處置涉嫌營銷擾民的電話號(hào)碼，并呼吁廣大用戶攜手共同抵制騷擾電話。此前，中國移動(dòng)也曾向用戶發(fā)送類似短信。

　　近年來，針對(duì)各種防騷擾電話技術(shù)，騷擾電話也不斷變化方式，讓人不勝其煩。對(duì)此，中國移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，目前中國移動(dòng)成立了中國移動(dòng)(洛陽)信息安全運(yùn)營中心，配備近600名專業(yè)人員，開展集中發(fā)現(xiàn)、集中研判、集中處置，這也是目前我國運(yùn)營商中規(guī)模最大的信息安全集中運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。

　　在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)騷擾電話方面，中國移動(dòng)已在全國范圍內(nèi)建立了騷擾電話集中監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，針對(duì)“響一聲”“語音群呼”“呼死你”等騷擾電話開展集中監(jiān)測(cè)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并在核實(shí)后實(shí)施號(hào)碼關(guān)停或加入呼叫黑名單等處理。

　　中國電信相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已建立異常話務(wù)防范系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)包括“呼死你”“超短騷擾”“惡意群呼”等異常話務(wù)識(shí)別和自動(dòng)處理，建立虛假境外漫游攔截系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)境外不良號(hào)碼的攔截。同時(shí)，針對(duì)國際、網(wǎng)間、中繼來話100%實(shí)現(xiàn)接入鑒權(quán)控制，全面關(guān)閉語音專線主叫隱藏功能，全面防范虛假號(hào)碼進(jìn)網(wǎng)。2018年以來，中國電信發(fā)送閃信提醒累計(jì)7.1億次，攔截超短騷擾呼叫4223萬次，惡意群呼26410萬次。

　　中國聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹說，已加大源頭監(jiān)管，從嚴(yán)加強(qiáng)業(yè)務(wù)外呼管理，加大用戶舉報(bào)處置力度，積極引入互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)記數(shù)據(jù)，探索建立集中運(yùn)營機(jī)制，不斷優(yōu)化完善攔截策略，月均攔截垃圾短信1.43億條，有效遏制垃圾短信傳播。

　　據(jù)介紹，在自查自糾方面，三大運(yùn)營商重點(diǎn)對(duì)語音線路和“95”“400”等碼號(hào)電話撥打行為實(shí)施了排查整改。目前，中國移動(dòng)累計(jì)清查各類語音專線6萬余條，關(guān)停各類號(hào)碼94萬個(gè)，清退各類呼叫中心400余家；中國電信累計(jì)關(guān)停中繼2.1萬余條，關(guān)停400號(hào)碼14萬個(gè)。

　　在投訴渠道方面，中國移動(dòng)建立了包括10086客服熱線、10086999短信舉報(bào)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站等多個(gè)免費(fèi)舉報(bào)渠道，2019年月均處理用戶對(duì)各類騷擾電話的舉報(bào)4.8萬余件次。中國電信進(jìn)一步完善了10000號(hào)、工信部12321等投訴舉報(bào)平臺(tái)用戶騷擾電話投訴信息的快速處理機(jī)制。

　　實(shí)踐證明，識(shí)別并攔截騷擾電話的個(gè)性化軟件對(duì)騷擾電話整治頗為有效。在這方面，中國聯(lián)通利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)并持續(xù)優(yōu)化“鷹眼”系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置疑似詐騙號(hào)碼，2018年至今精準(zhǔn)提醒疑似被騙用戶超過33萬戶。積極研發(fā)國際詐騙電話攔截系統(tǒng)并于2018年3月份上線使用，至今累計(jì)攔截境外詐騙電話3.88億次。

　　中國移動(dòng)面向用戶免費(fèi)開通了騷擾詐騙電話來電提醒業(yè)務(wù)，智能識(shí)別騷擾詐騙號(hào)碼，及時(shí)向客戶發(fā)出警示，該項(xiàng)服務(wù)現(xiàn)已覆蓋全國31個(gè)省區(qū)市。同時(shí)，還建設(shè)了針對(duì)“呼死你”電話的應(yīng)急防護(hù)平臺(tái)，為用戶免費(fèi)提供個(gè)性化防護(hù)服務(wù)。截至2019年3月底，全國累計(jì)為159萬人次開通防護(hù)，共計(jì)攔截“呼死你”電話17.6億次。

　　此外，業(yè)內(nèi)專家也表示，治理騷擾電話涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要通過法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段綜合施策。多方合力還需要各個(gè)部門分工明確，不同部門之間加強(qiáng)信息共享，確保治理責(zé)任銜接、治理全面覆蓋，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)，避免被不法分子鉆空子。廣大消費(fèi)者也要積極維權(quán)，動(dòng)動(dòng)手指給騷擾電話打上“標(biāo)簽”，越多的人參與進(jìn)來，就越能筑牢防范騷擾電話的“防火墻”。（記者 黃鑫）

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