在昨天全國人大會議閉幕后國務(wù)院總理李克強(qiáng)舉行的記者招待會上，有記者提問，在我國今年將出臺更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策后，政府財(cái)政是否能夠可持續(xù)？李克強(qiáng)總理坦率地回答，減稅就要減收，在今年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后，政府就要過緊日子，就要讓利。李克強(qiáng)總理特別指出：“政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利于企業(yè)，讓利于民?！?/p>

　　最近幾年，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我國政府一方面堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為市場培植新的活力，另一方面又通過多次減稅降費(fèi)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，保證了我國經(jīng)濟(jì)在壓力之下依然能夠保持平穩(wěn)健康運(yùn)行。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中明確，將在前幾年基礎(chǔ)上更大力度推進(jìn)減稅降費(fèi)工作，要把占增值稅50%多的制造業(yè)的增值稅率降低3個百分點(diǎn)，把建筑業(yè)等部分行業(yè)的增值稅率降低1個百分點(diǎn)，其他所有行業(yè)也確保只減不增。

　　財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年我國通過減稅降費(fèi)，全年可以為企業(yè)減少2萬億元稅費(fèi)支出。這對于企業(yè)來說，無疑是一個重大的好消息。但這也意味著政府將少收2萬億元稅費(fèi)，當(dāng)政府稅費(fèi)出現(xiàn)大幅度少收的時候，政府財(cái)政是否能夠持續(xù)，是一個必須認(rèn)真考慮的問題。別的不說，假如政府的“錢袋子”出現(xiàn)虧空，那么政府所承擔(dān)的一系列民生兜底保障項(xiàng)目，如養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面可能就會出現(xiàn)問題，老百姓的利益可能就會受到損害。因此，當(dāng)更大規(guī)模減稅降費(fèi)的宣示出現(xiàn)的時候，民眾心頭產(chǎn)生另一番擔(dān)憂也是可以理解的。

　　對此，李克強(qiáng)總理在答記者問中作出了鏗鏘有力的回答。他明確表示，“大規(guī)模減稅降費(fèi)，是要動政府的存量利益，要割自己的肉，所以我說這是一項(xiàng)刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革?！睖p稅降費(fèi)以后，政府財(cái)政收入減收了，為了不使財(cái)政出現(xiàn)不可持續(xù)的問題，就必須節(jié)減某一方面的開支。

　　李克強(qiáng)總理同時明確，民生保障要只增不減。在政府稅收減少的情況下仍要保證民生，特別是養(yǎng)老和幼托等方面，政府準(zhǔn)備通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入來讓這“一老一小”的問題得到妥善解決。另外，城鎮(zhèn)化推進(jìn)，特別是脫貧攻堅(jiān)都需要財(cái)政的大量投入，這方面的支出只能增加而不能減少。那么，唯一能做的就是政府要過緊日子，壓縮政府自我運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的各種開支，而要達(dá)到這個目標(biāo)，就要動政府存量利益的“奶酪”。

　　政府既掌握著公共權(quán)力，又掌握著財(cái)政資金的“錢袋子”，很容易產(chǎn)生自我利益，并進(jìn)而產(chǎn)生積重難返的存量利益。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下行的時候，企業(yè)經(jīng)營會發(fā)生困難，民眾也會面臨收入減少、失去工作崗位等壓力。在這種情況下，如果政府憑借存量利益繼續(xù)過著寬松的日子，就不可能有效地推進(jìn)減稅降費(fèi)。因此，動存量利益這個“奶酪”，實(shí)際上就是要減少政府部門包括政府工作人員的固有利益，正像李克強(qiáng)總理所說的，是一場“刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革”。

　　最近幾年，我國大規(guī)模壓縮了“三公”消費(fèi)的開支，就是一次“刀刃向內(nèi)”的改革，現(xiàn)在要把這方面的成效鞏固下來，防止其出現(xiàn)“翹尾”現(xiàn)象。與此同時，財(cái)政部門要嚴(yán)格控制好預(yù)算，政府部門維持自我運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制。通過這種“刀刃向內(nèi)”的改革行動，觸動政府存量利益這塊“奶酪”，讓政府真正地過起緊日子，減稅降費(fèi)的努力就能順利推進(jìn)，真正收到切實(shí)的效果。