住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員謝京建議：加大對(duì)海南鄉(xiāng)村振興的支持力度

　　“目前我省正將鄉(xiāng)村振興作為海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重要內(nèi)容，大規(guī)模向全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，并實(shí)施人居環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃、全面開展美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)，促進(jìn)了‘三農(nóng)’發(fā)展?！弊…?cè)珖?guó)政協(xié)委員謝京建議，加大對(duì)海南鄉(xiāng)村振興的支持力度，同心協(xié)力把廣闊農(nóng)村好好發(fā)展起來。

　　謝京指出，海南作為我國(guó)唯一的熱帶農(nóng)業(yè)大省，80%的土地、60%以上的戶籍人口在農(nóng)村，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，欠賬較多，且財(cái)政支農(nóng)投入渠道分散，難以形成合力。

　　謝京建議，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持海南鄉(xiāng)村振興，“海南正在加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，各方面所需資金較多，面臨著較大的財(cái)政壓力，建議國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部能為海南鄉(xiāng)村振興設(shè)立專項(xiàng)支持資金，并對(duì)口指導(dǎo)海南鄉(xiāng)村振興工作。”

　　謝京還建議，實(shí)行“區(qū)域+大清單”模式，以區(qū)域或大專項(xiàng)為基本單位，在分類設(shè)置涉農(nóng)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，實(shí)行“區(qū)域+任務(wù)清單”管理模式，各部委可下達(dá)工作目標(biāo)和清單，由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部加強(qiáng)資金分配與任務(wù)清單的銜接匹配，確保資金投入與任務(wù)相統(tǒng)一，市縣制定資金使用方案和任務(wù)完成計(jì)劃，進(jìn)一步加大資金整合力度，提高資金的使用效率。

　　在充分賦予地方自主權(quán)方面，謝京認(rèn)為，應(yīng)深化涉農(nóng)領(lǐng)域“放管服”改革，下放涉農(nóng)項(xiàng)目審批權(quán)限，充分賦予縣級(jí)機(jī)構(gòu)施策和統(tǒng)籌資金的自主權(quán)，為涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作營(yíng)造更加寬松的政策環(huán)境。例如對(duì)上級(jí)政府下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，在完成中央和省下達(dá)的約束性任務(wù)前提下，建議允許縣級(jí)政府結(jié)合發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，將職能相同、用途相近的涉農(nóng)資金納入同一資金池，統(tǒng)一制定使用方案，形成政策合力，提高資金使用效益。

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