樓層漏水、噪音擾民、養(yǎng)狗糾紛……怎么解決？

　　別吵吵！調(diào)解員來(lái)了

　　解結(jié)

　　?？谔剿魍菩形飿I(yè)糾紛人民調(diào)解機(jī)制

　　5年來(lái)初見(jiàn)成效

　　樓層漏水、噪音擾民、物業(yè)費(fèi)糾紛……社區(qū)生活中存在的矛盾不少，要化解這些矛盾糾紛，調(diào)解工作的重要性不言而喻。

　　?？谔剿魍菩形飿I(yè)糾紛人民調(diào)解機(jī)制已有5年時(shí)間，成功調(diào)處糾紛1902宗，在小區(qū)試點(diǎn)初見(jiàn)成效。此外，社區(qū)居委會(huì)的調(diào)解工作也發(fā)揮重要作用。社區(qū)調(diào)解員深入社區(qū)加強(qiáng)溝通，讓矛盾糾紛化解在司法起訴前，獲得居民稱(chēng)贊。

　　物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)

　　試點(diǎn)5年成功調(diào)處1902宗居民糾紛

　　2013年，?？谒痉ú块T(mén)積極探索小區(qū)調(diào)解委員會(huì)工作，并在?？诃偵絽^(qū)綠色佳園、佳園天上人間兩個(gè)小區(qū)成立了物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物調(diào)委)作為試點(diǎn)。5年來(lái)，該機(jī)制已成功調(diào)處1902宗居民糾紛。

　　“小區(qū)物調(diào)委已成立5年，目前有7位成員，有物業(yè)人員也有業(yè)主代表，至今已成功調(diào)解糾紛940多起?！焙？诰G色佳園小區(qū)物業(yè)管理人員、物調(diào)委主任胡紹東介紹。

　　該小區(qū)物調(diào)委充分運(yùn)用業(yè)主之間相互熟悉的關(guān)系，業(yè)主調(diào)解員作為“熟人”溝通成效更明顯。

　　“小區(qū)物調(diào)委+司法所”的模式也得到有效驗(yàn)證?！爱?dāng)我們調(diào)解不了的時(shí)候，就及時(shí)把問(wèn)題反饋給司法所，借司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性加強(qiáng)糾紛雙方對(duì)調(diào)解工作的理解與信任?！焙？诩褕@天上人間小區(qū)物業(yè)客服部部長(zhǎng)馮女士說(shuō)。

　　今年年初，小區(qū)40B單元6樓兩位住戶(hù)因漏水產(chǎn)生糾紛。一戶(hù)業(yè)主家的水龍頭漏水導(dǎo)致隔壁住戶(hù)家滲水、墻面鼓包，物調(diào)委成員多番勸說(shuō)，但未能成功化解矛盾，被滲水一方甚至強(qiáng)行闖入另一方家中要求修補(bǔ)，結(jié)果另一方報(bào)警，矛盾激化。小區(qū)物調(diào)委主動(dòng)聯(lián)系上級(jí)單位海口市司法局濱江司法所，該所派人員協(xié)同物調(diào)委與雙方業(yè)主洽談，成功勸說(shuō)漏水一方進(jìn)行補(bǔ)漏。據(jù)悉，像這樣請(qǐng)來(lái)司法所參與調(diào)解的案例至今至少有6例，基本都成功化解矛盾。

　　社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)

　　“副主任主抓+網(wǎng)格員實(shí)操”調(diào)解糾紛收效不錯(cuò)

　　社區(qū)居委會(huì)也基本上都設(shè)有社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)。據(jù)了解，有的社區(qū)調(diào)解工作注重方法創(chuàng)新，取得了不錯(cuò)的效果。

　　海口友利園小區(qū)是近20年的老小區(qū)，兩部電梯使用早已超過(guò)年限，一部癱瘓停用，一部故障頻發(fā)，居民出行很不方便。近年政府補(bǔ)貼老舊電梯改造，但物業(yè)與業(yè)主因電梯改造費(fèi)問(wèn)題遲遲談不攏，有的房子也聯(lián)系不上業(yè)主，讓電梯改造無(wú)法順利進(jìn)行。了解情況后，龍舌坡社區(qū)居委會(huì)網(wǎng)格員黃嘉緒積極調(diào)停矛盾?！半p方目標(biāo)一致，物業(yè)與業(yè)主都希望把電梯改造好，我就抓住這個(gè)核心4次參與組織雙方開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，勸導(dǎo)雙方從大局出發(fā)，交費(fèi)改造電梯?！痹邳S嘉緒的努力下，最終小區(qū)電梯完成改造。

　　欠繳物業(yè)費(fèi)是物業(yè)與業(yè)主常見(jiàn)的矛盾糾紛。在?？诤＊{大廈，曾有業(yè)主欠了4000多元物業(yè)費(fèi)，業(yè)主不滿(mǎn)意物業(yè)服務(wù)，物業(yè)則停了業(yè)主的電，雙方矛盾激化。南聯(lián)社區(qū)網(wǎng)格員王山積極組織雙方進(jìn)行調(diào)解，召開(kāi)調(diào)解會(huì)讓雙方擺事實(shí)講道理，最終達(dá)成協(xié)議，業(yè)主還了欠款，物業(yè)也答應(yīng)其相關(guān)要求。

　　南聯(lián)社區(qū)居委會(huì)以“副主任主抓+網(wǎng)格員實(shí)操”的方式加強(qiáng)社區(qū)居民矛盾糾紛調(diào)解，收到了不錯(cuò)的成效。

　　困境

　　調(diào)解員人手不足有的不夠?qū)I(yè)

　　無(wú)論是小區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)還是社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)都存在困境。

　　“一方面是我們的調(diào)解員都是兼職的，沒(méi)有補(bǔ)貼，有時(shí)遇到復(fù)雜困難的調(diào)解工作，調(diào)解員就不愿意介入，擔(dān)心惹麻煩。另一方面，調(diào)解員的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，組織調(diào)解糾紛時(shí)不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)很難找準(zhǔn)調(diào)解的關(guān)鍵?！焙B東說(shuō)，調(diào)解工作要投入不少時(shí)間和精力，人手不足也是一個(gè)難點(diǎn)。在?？诩褕@天上人間小區(qū)，人民調(diào)解委員會(huì)也有物業(yè)人員參與其中。小區(qū)物業(yè)客服部部長(zhǎng)馮女士表示，調(diào)解工作最難的就是獲得居民的理解與信任，有時(shí)稍不注意方式方法，糾紛對(duì)象不予配合，調(diào)解工作就舉步維艱。多個(gè)參與調(diào)解的社區(qū)網(wǎng)格員也表示，調(diào)解工作難在溝通，社區(qū)轄區(qū)的小區(qū)不少，每天的糾紛不少，但實(shí)際投入調(diào)解工作的人員有限，常面臨應(yīng)付不來(lái)的局面。

　　改進(jìn)

　　司法所稱(chēng)將加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)

　　采訪(fǎng)中，不少受訪(fǎng)業(yè)主表示，遇到與物業(yè)或者鄰里糾紛，并不希望走司法途徑，因?yàn)槟菢又芷诟L(zhǎng)，也可能導(dǎo)致鄰里關(guān)系破裂?！叭绻嗣裾{(diào)解工作順利，讓雙方信服，這是最好不過(guò)的?！碧焐先碎g小區(qū)一位業(yè)主說(shuō)。

　　對(duì)于目前小區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)存在的困境和難題，相關(guān)人士建議加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè)，深入社區(qū)加強(qiáng)溝通，讓矛盾糾紛化解在司法起訴前。對(duì)此，海口濱江司法所所長(zhǎng)張法剛表示，一方面將加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)，尤其是對(duì)調(diào)解程序的教育，對(duì)調(diào)解工作相關(guān)法律法規(guī)的普及，讓調(diào)解員熟悉調(diào)解步驟，注意調(diào)解時(shí)的溝通方式方法，以增強(qiáng)調(diào)解效果。

　　張法剛還表示，針對(duì)兼職調(diào)解員積極性不高的問(wèn)題，司法部門(mén)也在考慮在小區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)中引入專(zhuān)職調(diào)解員，并考慮發(fā)放補(bǔ)貼。

　　張法剛說(shuō)，對(duì)于調(diào)委會(huì)的未來(lái)，將按照具體條件進(jìn)行循序漸進(jìn)地推廣，條件成熟一個(gè)就成立一個(gè)。

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